角斗士成人版图片 IPRdaily-全球影響力的知識產權產業媒體 http://www.sxxbo.club http://www.sxxbo.club/statics/img/logo.png IPRdaily是領先的全球知識產權產業科技媒體,我們關注知識產權服務及知識產權產業生態系統,我們努力為知識產權領域的關注者提供一個當下最佳了解知識產權行業與未來的科技媒體。中文網官網:www.sxxbo.club 英文網:www.iprdaily.com http://www.sxxbo.club zh-cn http://www.sxxbo.club Copyright 1997-2016 by www.people.com.cn. all rights reserved Thu, 29 Aug 2019 17:33:25 +0800 <![CDATA[ 剛剛!征集無故拖欠代理費的境外知識產權代理機構或客戶名單(通知) ]]>http://www.sxxbo.club/article_22554.htmlThu, 29 Aug 2019 13:46:06 +0800清嘉剛剛!征集無故拖欠代理費的境外知識產權代理機構或客戶名單(通知)

#本文僅代表作者觀點,不代表IPRdaily立場#


原標題:關于征集無故拖欠代理費的境外知識產權代理機構或客戶名單的通知


IPRdaily消息:8月29日,中華全國專利代理人協會網站發布了關于征集無故拖欠代理費的境外知識產權代理機構或客戶名單的通知。


剛剛!征集無故拖欠代理費的境外知識產權代理機構或客戶名單(通知)


關于征集無故拖欠代理費的境外知識產權代理機構或客戶名單的通知


各專利代理機構:


為深入貫徹黨中央關于開展“不忘初心 牢記使命”主題教育活動精神,圍繞“守初心,擔使命,找差距,抓落實”的總任務要求,中華全國專利代理人協會近期開展了多次專利代理機構調研活動,認真聽取了會員的意見和建議,集中了解了目前行業中存在一些問題與訴求。


為積極主動做好會員服務,更好地發揮協會職能,我會現就專利代理機構反映較多的境外合作知識產權代理機構或客戶無故拖欠我方代理費事宜,向專利代理機構公開征集相關信息。收集的信息將提供給我會會員單位在處理涉外業務往來時進行參考,以便及時維護自身合法權益。


請各專利代理機構于2019年9月10日前將按要求填寫附件并回復至協會郵箱mail@acpaa.cn。


各專利代理機構應確保所填寫的信息真實、準確,承擔由于填報信息不真實所產生的一切后果。


特此通知。


附件:境外代理機構或組織信息統計表 .xlsx


中華全國專利代理人協會

2019年8月29日



附件:


無故拖欠代理費的境外知識產權代理機構或客戶信息統計表


剛剛!征集無故拖欠代理費的境外知識產權代理機構或客戶名單(通知)

說明:1.拖欠代理費的金額、理由、其他需要說明的事項等內容,不予對外公布,請各專利代理機構按真實情況填寫。


來源:中華全國專利代理人協會

編輯:IPRdaily王穎          校對:IPRdaily縱橫君


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IPRdaily成立于2014年,是全球影響力的知識產權媒體+產業服務平臺,致力于連接全球知識產權人,用戶匯聚了中國、美國、德國、俄羅斯、以色列、澳大利亞、新加坡、日本、韓國等15個國家和地區的高科技公司、成長型科技企業IP高管、研發人員、法務、政府機構、律所、事務所、科研院校等全球近50多萬產業用戶(國內25萬+海外30萬);同時擁有近百萬條高質量的技術資源+專利資源,通過媒體構建全球知識產權資產信息第一入口。2016年獲啟賦資本領投和天使匯跟投的Pre-A輪融資。

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<![CDATA[ 剛剛!最新《關于商標電子申請的規定》全文發布(2019.9.1起實施) ]]>http://www.sxxbo.club/article_22553.htmlThu, 29 Aug 2019 11:06:38 +0800清嘉剛剛!最新《關于商標電子申請的規定》全文發布(2019.9.1起實施)

#本文僅代表作者觀點,不代表IPRdaily立場#


原標題:關于商標電子申請的規定》的公告(第323號)


8月29日,國家知識產權局發布了《關于商標電子申請的規定》的公告(第323號)。其中提到,為便利商標注冊申請,規范商標電子申請行為,根據《中華人民共和國商標法》及《中華人民共和國商標法實施條例》等有關規定,國家知識產權局制定了《關于商標電子申請的規定》。現予以發布,自2019年9月1日起施行。


剛剛!最新《關于商標電子申請的規定》全文發布(2019.9.1起實施)


關于發布《關于商標電子申請的規定》的公告(第323號)


為便利商標注冊申請,規范商標電子申請行為,根據《中華人民共和國商標法》及《中華人民共和國商標法實施條例》等有關規定,國家知識產權局制定了《關于商標電子申請的規定》。現予以發布,自2019年9月1日起施行。


特此公告。


國家知識產權局

2019年8月27日


關于商標電子申請的規定


第一條 為規范商標電子申請行為,根據《中華人民共和國商標法》及《中華人民共和國商標法實施條例》,制定本規定。


第二條 本規定適用于在國家知識產權局商標網上服務系統開通的各類商標電子申請業務。


第三條 本規定所稱商標電子申請是指當事人將商標申請文件以符合規定的電子文件形式通過商標網上服務系統向國家知識產權局提出的商標申請。


商標文件電子送達是指國家知識產權局通過商標網上服務系統以電子文件形式向當事人送達商標文件。


第四條 當事人提交商標電子申請或者接受商標文件電子送達的,應當依照本規定與國家知識產權局簽訂《商標網上服務系統用戶使用協議》(以下簡稱用戶協議),通過商標網上服務系統進行用戶注冊,按要求填寫的用戶信息應當真實有效。


第五條 當事人可以自行辦理商標電子申請事宜,也可以委托依法設立的商標代理機構辦理。


委托商標代理機構辦理的,代理機構應當與國家知識產權局簽訂用戶協議。


未委托商標代理機構辦理共同申請注冊同一商標或者辦理其他共有商標事宜的,由商標法實施條例第十六條所述的代表人提交商標電子申請。


第六條 提交商標電子申請文件或者材料的,應當遵守規定的文件格式、數據標準、操作規范和傳輸方式。


第七條 提交商標電子申請文件或者材料的日期以國家知識產權局商標網上服務系統收到商標電子申請文件或材料的時間為準,商標網上服務系統未能正常接收的,視為未提交。


第八條 提交商標電子申請文件或者材料的內容以國家知識產權局檔案、數據庫記錄為準,但是當事人確有證據證明記錄有錯誤的除外。


第九條 當事人提交商標電子申請后,國家知識產權局不再接受以紙件形式提交的與本次申請相關的后續材料,但是必要時,可以要求當事人在指定期限內提交對應的紙件材料、實物證據等。


第十條 國家知識產權局電子送達商標文件的日期,以文件發出之日起滿15日視為送達當事人。


第十一條 對于國家知識產權局電子送達的商標文件,當事人應當及時登錄國家知識產權局商標網上服務系統查看;未登錄或者未查看的,不屬于商標法實施條例第十條規定的無法送達的情形,不再通過公告方式送達。


第十二條 商標法及其實施條例中關于商標申請和商標文件的所有規定,除專門針對以紙件形式提交的商標申請和商標文件的規定之外,均適用于商標電子申請。


第十三條 本規定自2019年9月1日起施行。


來源:國家知識產權局網站

編輯:IPRdaily王穎          校對:IPRdaily縱橫君


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<![CDATA[ 國務院印發6個新設自貿試驗區總體方案,共提及22次知識產權 ]]>http://www.sxxbo.club/article_22552.htmlThu, 29 Aug 2019 10:38:57 +0800清嘉國務院印發6個新設自貿試驗區總體方案,共提及22次知識產權

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原標題:國務院關于印發6個新設自由貿易試驗區總體方案的通知


8月26日,中國政府網站發布國務院關于印發6個新設自由貿易試驗區總體方案的通知。通知公布了《中國(山東)自由貿易試驗區總體方案》、《中國(江蘇)自由貿易試驗區總體方案》、《中國(廣西)自由貿易試驗區總體方案》、《中國(河北)自由貿易試驗區總體方案》、《中國(云南)自由貿易試驗區總體方案》、《中國(黑龍江)自由貿易試驗區總體方案》。在6個新設自貿試驗區總體方案中,共提及22次知識產權。


其中,《中國(山東)自由貿易試驗區總體方案》提到,鼓勵創新知識產權保險業務,開展基金管理服務專項改革創新。


健全知識產權保護和運用體系。建立知識產權爭端解決與快速維權機制。支持建立知識產權運營中心。完善知識產權評估機制、質押融資風險分擔機制和方便快捷的質物處置機制。探索人才和技術資本化評估機制,實現知識產權可作價、成果轉化能估價、人才團隊有身價。放寬對專利代理機構股東和合伙人的條件限制。


《中國(江蘇)自由貿易試驗區總體方案》提到,完善知識產權保護和運用體系。推進知識產權保護中心建設。完善知識產權金融創新體系,創新知識產權融資產品。完善知識產權評估機制、質押融資風險分擔機制和方便快捷的質物處置機制。探索推進職務發明創造所有權、處置權和收益權改革。支持國外知識產權服務機構在自貿試驗區依法探索設立辦事機構,開展相關業務。


《中國(廣西)自由貿易試驗區總體方案》提到,深化國際文化創意和體育賽事合作,依托現有交易場所開展演藝及文化創意知識產權交易。


探索建立知識產權快速維權機制。完善知識產權交易體系與交易機制。完善知識產權評估機制、質押融資風險分擔機制和方便快捷的質物處置機制。


《中國(河北)自由貿易試驗區總體方案》提到,搭建知識產權服務工作站。建立完善知識產權評估機制、質押登記制度、質押融資風險分擔機制以及方便快捷的質物處置機制。


設立醫藥知識產權維權援助分中心。


《中國(云南)自由貿易試驗區總體方案》提到,推動知識產權運營服務體系建設。


《中國(黑龍江)自由貿易試驗區總體方案》提到,完善知識產權評估機制、質押融資風險分擔機制和方便快捷的質物處置機制。


推進創新驅動發展。支持開展科技成果轉化激勵政策試點,支持金融機構開展知識產權質押融資。


國務院印發6個新設自貿試驗區總體方案,共提及22次知識產權


國務院關于印發6個新設

自由貿易試驗區總體方案的通知


國發〔2019〕16號


各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:


現將《中國(山東)自由貿易試驗區總體方案》、《中國(江蘇)自由貿易試驗區總體方案》、《中國(廣西)自由貿易試驗區總體方案》、《中國(河北)自由貿易試驗區總體方案》、《中國(云南)自由貿易試驗區總體方案》、《中國(黑龍江)自由貿易試驗區總體方案》印發給你們,請認真貫徹執行。


國務院

2019年8月2日


(此件公開發布)


中國(山東)自由貿易試驗區總體方案

 
建立中國(山東)自由貿易試驗區(以下簡稱自貿試驗區)是黨中央、國務院作出的重大決策,是新時代推進改革開放的戰略舉措。為高標準高質量建設自貿試驗區,制定本方案。


一、總體要求


(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持高質量發展,以供給側結構性改革為主線,主動服務和融入國家重大戰略,更好服務對外開放總體戰略布局,解放思想、大膽創新,把自貿試驗區建設成為新時代改革開放的新高地。


(二)戰略定位及發展目標。以制度創新為核心,以可復制可推廣為基本要求,全面落實中央關于增強經濟社會發展創新力、轉變經濟發展方式、建設海洋強國的要求,加快推進新舊發展動能接續轉換、發展海洋經濟,形成對外開放新高地。經過三至五年改革探索,對標國際先進規則,形成更多有國際競爭力的制度創新成果,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,努力建成貿易投資便利、金融服務完善、監管安全高效、輻射帶動作用突出的高標準高質量自由貿易園區。


二、區位布局


(一)實施范圍。自貿試驗區的實施范圍119.98平方公里,涵蓋三個片區:濟南片區37.99平方公里,青島片區52平方公里(含青島前灣保稅港區9.12平方公里、青島西海岸綜合保稅區2.01平方公里),煙臺片區29.99平方公里(含煙臺保稅港區區塊二2.26平方公里)。


自貿試驗區土地開發利用須遵守土地利用、生態環境保護、城鄉規劃法律法規,符合土地利用總體規劃和城鄉規劃,并符合節約集約用地的有關要求;涉及海洋的,須符合《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》等法律法規有關規定。


(二)功能劃分。濟南片區重點發展人工智能、產業金融、醫療康養、文化產業、信息技術等產業,開展開放型經濟新體制綜合試點試驗,建設全國重要的區域性經濟中心、物流中心和科技創新中心;青島片區重點發展現代海洋、國際貿易、航運物流、現代金融、先進制造等產業,打造東北亞國際航運樞紐、東部沿海重要的創新中心、海洋經濟發展示范區,助力青島打造我國沿海重要中心城市;煙臺片區重點發展高端裝備制造、新材料、新一代信息技術、節能環保、生物醫藥和生產性服務業,打造中韓貿易和投資合作先行區、海洋智能制造基地、國家科技成果和國際技術轉移轉化示范區。


三、主要任務和措施


(一)加快轉變政府職能。


1.打造國際一流營商環境。深化商事制度改革,推進“證照分離”改革全覆蓋。山東省能夠下放的經濟社會管理權限全部下放給自貿試驗區。推行“極簡審批”、“不見面審批(服務)”,深化“一次辦好”改革。全面開展工程建設項目審批制度改革。應用人工智能技術,提高社會治理水平。建立健全以信用監管為核心、與負面清單管理方式相適應的事中事后監管體系。強化競爭政策的基礎性地位。配合做好外商投資安全審查工作。


(二)深化投資領域改革。


2.深入推進投資自由化便利化。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。探索建立外商投資信息報告制度。支持外商投資企業參與氫能源汽車標準制定。支持外商獨資設立經營性教育培訓和職業技能培訓機構。支持外商投資設立航空運輸銷售代理企業。統一內外資人才中介機構投資者資質要求,由自貿試驗區管理機構負責審批,報省級人力資源社會保障部門備案。允許注冊在自貿試驗區內的符合條件的外資旅行社從事除臺灣地區以外的出境旅游業務。


3.完善投資促進和保護機制。建立健全外商投資服務體系,完善外商投資促進、項目跟蹤服務和投訴工作機制。鼓勵自貿試驗區在法定權限內制定外商投資促進政策。試點建設面向中小企業的雙向投資促進公共服務平臺。完善企業“走出去”綜合服務體系。支持“走出去”企業以境外資產和股權、采礦權等權益為抵押獲得貸款。


(三)推動貿易轉型升級。


4.提升貿易便利化水平。探索食品農產品等檢驗檢疫和追溯標準國際互認機制,擴大第三方檢驗結果采信商品和機構范圍。創新出口貨物專利糾紛擔保放行方式。大力發展過境貿易。集中開展境內外貨物中轉、集拼和國際分撥配送業務。在海關特殊監管區域全面實施貨物狀態分類監管。對注冊在自貿試驗區海關特殊監管區域內的融資租賃企業進出口飛機、船舶、海洋工程結構物等大型設備涉及跨關區的,在確保有效監管和執行現行稅收政策的前提下,實行海關異地委托監管。探索取消自貿試驗區海關特殊監管區域內企業從事貿易經紀與代理的經營許可或改為備案,法律法規另有規定的除外。對符合國家環保要求允許進口的高附加值數控機床、工程設備、電子設備、通信設備等舊機電設備的進口、加工后再出口,海關給予通關便利。支持在自貿試驗區符合條件的片區設立綜合保稅區。


5.培育貿易新業態新模式。支持自貿試驗區內企業開展跨境電商進出口業務,逐步實現自貿試驗區內綜合保稅區依法依規全面適用跨境電商零售進口政策。在風險可控、依法依規前提下,積極開展飛機零部件循環再制造。支持自貿試驗區的汽車整車進口口岸建設。支持青島片區適時增加汽車平行進口試點企業數量。加快發展數字化貿易。促進文物及文化藝術品在自貿試驗區內綜合保稅區存儲、展示等。


6.持續優化貿易結構。根據石油天然氣體制改革進程和產業需要,研究賦予自貿試驗區內符合條件的企業原油進口資質。允許自貿試驗區內注冊企業開展不同稅號下保稅油品混兌調和。支持具備相關資質的船舶供油企業開展國際航行船舶保稅油供應業務。支持依托現有交易場所依法依規開展棉花等大宗商品交易。支持設立食品農產品進口指定監管作業場地,打造食品農產品、葡萄酒進出口集散中心。對海關特殊監管區域外有條件企業開展高附加值、高技術含量、符合環保要求的“兩頭在外”檢測、維修和再制造業態實行保稅監管。


(四)深化金融領域開放創新。


7.擴大人民幣跨境使用。探索通過人民幣資本項下輸出貿易項下回流方式,重點推動貿易和投資領域的人民幣跨境使用。支持符合條件的跨國公司按規定開展跨境人民幣資金池業務。支持自貿試驗區內銀行按規定發放境外人民幣貸款。探索自貿試驗區內金融機構按規定開展跨境資產轉讓等業務時使用人民幣計價結算,并納入全口徑跨境融資宏觀審慎管理。


8.促進跨境投融資便利化。開展資本項目收入支付便利化改革試點。自貿試驗區內貨物貿易外匯管理分類等級為A類的企業貨物貿易收入可直接進入經常項目結算賬戶。研究開展合格境內有限合伙人(QDLP)試點工作。支持在自貿試驗區依法依規設立外商投資金融機構。探索設立專業從事境內股權投資類基金公司。支持外資股權投資管理機構、外資創業投資管理機構在自貿試驗區發起管理人民幣股權投資和創業投資基金。


9.探索實施金融創新。在嚴格監管前提下審慎有序進行金融綜合經營試點。支持本地法人銀行開展股債聯動業務試點。探索發展私募股權投資二級交易基金。鼓勵創新知識產權保險業務,開展基金管理服務專項改革創新。支持自貿試驗區內保險法人機構依法依規開展境外投資。支持符合條件的融資租賃公司在自貿試驗區內設立專業子公司。根據期貨保稅交割業務需要,允許拓展倉單質押融資功能,推動完善倉單質押融資所涉及的倉單確權等工作。加強對重大風險的識別和系統性金融風險的防范。強化反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作。


(五)推動創新驅動發展。


10.加強創新能力建設。支持建設海外創新孵化中心、海外人才離岸創新創業基地等創新平臺。支持企業聯合金融機構、高校、科研院所建設產業創新平臺。支持建設山東產業技術研究院。鼓勵外國著名高校來華開展合作辦學。推動雙元制職業教育發展,設立智能制造技師學院。支持青島片區開展高水平中德合作辦學。


11.推進醫療醫藥行業發展。在相關制度安排框架下,允許港澳服務提供者按規定設立獨資醫療機構。支持整形美容、先進醫療技術研發和孵化等行業發展。自貿試驗區內醫療機構可按有關規定開展干細胞臨床前沿醫療技術研究。加快創新藥品審批上市,對抗癌藥、罕見病用藥等臨床急需創新藥品實施優先審評審批。優化生物醫藥全球協同研發試驗用特殊物品的檢疫查驗流程。開展醫療器械注冊人制度試點,允許自貿試驗區內醫療器械注冊人委托山東省醫療器械生產企業生產產品。允許引入和創建國際醫學組織,承辦國際醫學會議。給予醫療人才、先進醫療技術優先準入。鼓勵在符合條件的人員在醫療機構提供中醫治未病服務、醫療機構中醫治未病專職醫師職稱晉升等方面先行先試。


12.健全知識產權保護和運用體系。建立知識產權爭端解決與快速維權機制。支持建立知識產權運營中心。完善知識產權評估機制、質押融資風險分擔機制和方便快捷的質物處置機制。探索人才和技術資本化評估機制,實現知識產權可作價、成果轉化能估價、人才團隊有身價。放寬對專利代理機構股東和合伙人的條件限制。


13.優化外籍及港澳臺人才發展環境。支持港澳臺專業人才和符合條件的外籍專業人才到自貿試驗區工作。進一步為來自貿試驗區開展商務、旅游等活動的外國人提供入出境便利。開展外國高端人才服務“一卡通”試點。在國際會議、對外邀請、使節來訪等需審核審批事項上,建立外事審核審批直通車制度。


(六)高質量發展海洋經濟。


14.加快發展海洋特色產業。建設東北亞水產品加工及貿易中心。推進海洋工程裝備研究院及重大研發、試驗驗證平臺和智慧碼頭建設,發展涉海裝備研發制造、維修、服務等產業。支持探索建設現代化海洋種業資源引進中轉基地,加快優質水產苗種的檢疫準入。優化海洋生物種質及其生物制品進口許可程序,加強海洋生物種質和基因資源研究及產業應用。推進國家海洋藥物中試基地、藍色藥庫研發生產基地建設,將海洋藥物按規定納入國家醫保目錄。支持自貿試驗區內有條件的金融機構提供各類涉海金融服務。


15.提升海洋國際合作水平。發揮東亞海洋合作平臺作用,區內區外聯動,深化開放合作。支持涉海高校、科研院所、國家實驗室、企業與國內外機構共建海洋實驗室和海洋研究中心。支持國際海洋組織在山東省設立分支機構。搭建國際海洋基因組學聯盟,開展全球海洋生物基因測序服務。支持涉海企業參與國際標準制定。


16.提升航運服務能力。建設航運大數據綜合信息平臺。探索依托現有交易場所依法依規開展船舶等航運要素交易。支持青島國際海洋產權交易中心試點開展國際范圍船舶交易。支持設立國際中轉集拼貨物多功能集拼倉庫。逐步開放中國籍國際航行船舶入級檢驗。支持開展外籍郵輪船舶維修業務。發揮港口功能優勢,建立以“一單制”為核心的多式聯運服務體系,完善山東省中歐班列運營平臺,構建東聯日韓、西接歐亞大陸的東西互聯互通大通道。加強自貿試驗區與海港、空港聯動,推進海陸空郵協同發展。


(七)深化中日韓區域經濟合作。


17.探索三國地方經濟合作。強化優勢互補,探索共同開拓第三方市場。高標準建設中韓(煙臺)產業園,創新“兩國雙園”合作模式。支持合作建設醫養健康中心。推動建立國際化科技成果轉移轉化平臺。支持依規開展人民幣海外基金業務。允許國外交易所在自貿試驗區內設立辦事機構。


18.推進區域合作交流便利化。加強中日、中韓海關間“經認證的經營者(AEO)”互認合作,構建信息互換、監管互認、執法互助以及檢驗檢疫、標準計量等方面高效順暢的合作機制。與日本、韓國合作確定鮮活農副產品目錄清單,加快開通快速通關綠色通道。創新自由貿易協定締約方之間班輪衛生檢疫“電訊申報、無疫通行”監管模式。


四、保障機制


堅持和加強黨對改革開放的領導,把黨的領導貫穿于自貿試驗區建設的全過程。強化底線思維和風險意識,完善風險防控和處置機制,實現區域穩定安全高效運行,切實維護國家安全和社會安全。在國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議統籌協調下,充分發揮地方和部門積極性,抓好各項改革試點任務落實,高標準高質量建設自貿試驗區。山東省要完善工作機制,構建精簡高效、權責明晰的自貿試驗區管理體制,加強人才培養,打造高素質管理隊伍;要加強地方立法,建立公正透明、體系完備的法治環境。自貿試驗區各片區要把工作做細,制度做實,嚴格監督,嚴格執紀執法。各有關部門要及時下放相關管理權限,給予充分的改革自主權。本方案提出的各項改革政策措施,凡涉及調整現行法律或行政法規的,按規定程序辦理。重大事項及時向黨中央、國務院請示報告。


中國(江蘇)自由貿易試驗區總體方案
 

建立中國(江蘇)自由貿易試驗區(以下簡稱自貿試驗區)是黨中央、國務院作出的重大決策,是新時代推進改革開放的戰略舉措。為高標準高質量建設自貿試驗區,制定本方案。


一、總體要求


(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持高質量發展,以供給側結構性改革為主線,主動服務和融入國家重大戰略,更好服務對外開放總體戰略布局,解放思想、大膽創新,把自貿試驗區建設成為新時代改革開放的新高地。


(二)戰略定位及發展目標。以制度創新為核心,以可復制可推廣為基本要求,全面落實中央關于深化產業結構調整、深入實施創新驅動發展戰略的要求,推動全方位高水平對外開放,加快“一帶一路”交匯點建設,著力打造開放型經濟發展先行區、實體經濟創新發展和產業轉型升級示范區。經過三至五年改革探索,對標國際先進規則,形成更多有國際競爭力的制度創新成果,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,努力建成貿易投資便利、高端產業集聚、金融服務完善、監管安全高效、輻射帶動作用突出的高標準高質量自由貿易園區。


二、區位布局


(一)實施范圍。自貿試驗區的實施范圍119.97平方公里,涵蓋三個片區:南京片區39.55平方公里,蘇州片區60.15平方公里(含蘇州工業園綜合保稅區5.28平方公里),連云港片區20.27平方公里(含連云港綜合保稅區2.44平方公里)。


自貿試驗區土地開發利用須遵守土地利用、生態環境保護、城鄉規劃法律法規,符合土地利用總體規劃和城鄉規劃,并符合節約集約用地的有關要求;涉及海洋的,須符合《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》等法律法規有關規定。


(二)功能劃分。南京片區建設具有國際影響力的自主創新先導區、現代產業示范區和對外開放合作重要平臺;蘇州片區建設世界一流高科技產業園區,打造全方位開放高地、國際化創新高地、高端化產業高地、現代化治理高地;連云港片區建設亞歐重要國際交通樞紐、集聚優質要素的開放門戶、“一帶一路”沿線國家(地區)交流合作平臺。


三、主要任務和措施


(一)加快轉變政府職能。


1.打造國際一流營商環境。推進“證照分離”改革全覆蓋,持續推動“多證合一”。推進“2個工作日內開辦企業、3個工作日內獲得不動產登記、30個工作日內取得工業建設項目施工許可證”改革。加強商事審判隊伍建設,發展國際商事仲裁、調解等司法替代性解決機制。強化競爭政策的基礎性地位。


2.推進行政管理職能與流程優化。江蘇省能夠下放的經濟社會管理權限,全部下放給自貿試驗區。推進綜合行政執法體制改革。全面推行“互聯網+政務服務”模式。深化“不見面審批(服務)”改革和辦稅繳費便利化改革。探索高新技術企業認定流程和方式改革。


3.創新事中事后監管體制機制。建立健全以信用監管為核心、與負面清單管理方式相適應的事中事后監管體系。配合做好外商投資安全審查工作。落實市場主體首負責任制,在安全生產、資源節約、環境保護等領域建立市場主體社會責任報告制度和責任追溯制度。


(二)深化投資領域改革。


4.深入推進投資自由化便利化。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。探索建立外商投資信息報告制度。深入實施公平競爭審查制度,實現各類市場主體依法平等準入。對符合條件的外資創業投資企業和股權投資企業開展境內投資項目,探索實施監管新模式。探索允許外商投資企業將資本項目收入劃轉或結匯并依法用于境內股權投資。支持外商獨資設立經營性教育培訓和職業技能培訓機構。支持外商投資設立航空運輸銷售代理企業。統一內外資人才中介機構投資者資質要求,由自貿試驗區管理機構負責審批,報省級人力資源社會保障部門備案。


5.完善投資促進和保護機制。建立健全外商投資服務體系,完善外商投資促進、項目跟蹤服務和投訴工作機制。鼓勵自貿試驗區在法定權限內制定外商投資促進政策。推廣市場化招商模式,成立企業化招商機構。實施重大外資項目“直通車”制度。建立完善地方政府招商引資誠信制度。


6.提高境外投資合作水平。創新境外投資管理,將自貿試驗區建設成為企業“走出去”的窗口和綜合服務平臺。支持建設國家級境外投資服務中心。投資境外非貿易類實體項目的自貿試驗區內企業因外保內貸履約形成對外債務時,應辦理外債登記,并納入全口徑跨境融資宏觀審慎管理。支持依法依規開展人民幣海外基金業務。


7.大力發展總部經濟。進一步完善總部經濟促進政策,打造總部經濟群。推進企業跨境財務結算中心集聚發展,開展跨國公司總部外匯資金集中運營管理。跨境財務結算中心經批準可以進入境內銀行間外匯市場交易。支持符合條件的跨國企業集團設立跨境人民幣資金池,集中管理集團內人民幣資金。


(三)推動貿易轉型升級。


8.提升貿易便利化水平。加快建設具有國際先進水平的國際貿易“單一窗口”。推動數據協同、簡化和標準化,實現鐵路、海關、口岸等相關部門的信息互換、監管互認和執法互助。探索食品、農產品檢驗檢疫和追溯標準國際互認機制。擴大第三方檢驗結果采信商品和機構范圍。優化口岸通關流程,推進貨物平均放行和結關時間體系化建設。創新出口貨物專利糾紛擔保放行方式。支持銀行為真實合法的貿易結算提供優質服務。


9.創新貿易綜合監管模式。探索與自貿試驗區外機場、港口、鐵路以及海關特殊監管區域的聯動發展。支持自貿試驗區內企業開展跨境電商進出口業務,逐步實現自貿試驗區內綜合保稅區依法依規全面適用跨境電商零售進口政策。支持國際郵件互換局(交換站)和國際快件監管中心建設。完善進口商品質量安全風險預警與快速反應監管體系。支持自貿試驗區的汽車整車進口口岸建設。支持依法依規建設首次進口藥品和生物制品口岸。搭建生物醫藥集中監管和公共服務平臺。開展進境生物材料風險評估,優化對細胞、組織切片等基礎性原料的檢疫準入流程。優化生物醫藥全球協同研發的試驗用特殊物品的檢疫查驗流程。支持在海關特殊監管區域和保稅監管場所設立大宗商品期貨保稅交割庫,開展期貨保稅交割、倉單質押融資等業務。允許海關接受軟件報關。


10.推動服務貿易創新發展。建立完善服務貿易創新發展跨部門協調機制,探索服務貿易行政審批及服務事項集中辦理改革。探索建設服務貿易境外促進中心,構建中小微服務貿易企業融資擔保體系。打造以數字化貿易為標志的新型服務貿易中心。推動中醫藥服務貿易創新發展。推進人民幣在服務貿易領域的跨境使用。


(四)深化金融領域開放創新。


11.擴大金融領域對內對外開放。支持依法依規設立中外合資銀行、民營銀行、保險、證券、公募基金、持牌資產管理機構等法人金融機構。支持設立保險資產管理公司。支持發展離岸保險業務。探索投融資匯兌便利化。探索自貿試驗區內上市公司外資股東直接參與上市公司配售增發業務,支持外籍員工直接參與境內上市公司股權激勵計劃。加強對重大風險的識別和系統性金融風險的防范。強化反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作。


12.強化金融對實體經濟的支撐。在有效防范風險的基礎上,穩妥有序開展供應鏈金融業務,探索債券、股權融資支持工具試點。支持開展外債注銷登記下放給銀行辦理試點。擴大資本項目收入結匯支付便利化試點規模。依法依規創新綠色金融產品和服務。鼓勵保險公司創新產品和服務,為能源、化工等提供保障。


13.推進金融支持科技創新。研究設立跨境雙向股權投資基金。支持開展政府投資基金投向種子期、初創期科技企業的退出試點,探索政府投資基金退出機制和讓利機制。研究開展合格境內投資企業(QDIE)政策試點。支持自貿試驗區內基金小鎮依法依規開展私募投資基金服務。


(五)推動創新驅動發展。


14.支持制造業創新發展。發展前瞻性先導性產業。建設下一代互聯網國家工程中心。建設國家集成電路設計服務產業創新平臺、國家健康醫療大數據中心。推進5G試商用城市建設,打造國家級車聯網先導區。在風險可控、依法依規前提下,積極開展高技術、高附加值、符合環保要求的舊機電產品維修和再制造,探索開展高端裝備綠色再制造試點。開展醫療器械注冊人制度試點,允許自貿試驗區內醫療器械注冊人委托江蘇省醫療器械生產企業生產產品。


15.推動現代服務業集聚發展。打造健康服務發展先行區。在相關制度安排框架下,允許港澳臺服務提供者按規定設立獨資醫療機構。加快質子放射治療系統、手術機器人等大型創新醫療設備和創新藥物審批。探索開展前沿醫療技術研究項目、重大新藥創制國家科技重大專項成果轉移轉化試點。推動郵輪、游艇等旅游出行便利化。促進文物及文化藝術品在自貿試驗區內的綜合保稅區存儲、展示等。打造品牌化、市場化、國際化的展會平臺。


16.構建開放創新載體。建設高水平產業創新平臺,鼓勵外資設立研發中心,建設國別合作創新園區、協同創新中心、海外創新機構,構建開放創新生態系統。推進國家級開發區等開放創新平臺與自貿試驗區互動發展。


17.完善知識產權保護和運用體系。推進知識產權保護中心建設。完善知識產權金融創新體系,創新知識產權融資產品。完善知識產權評估機制、質押融資風險分擔機制和方便快捷的質物處置機制。探索推進職務發明創造所有權、處置權和收益權改革。支持國外知識產權服務機構在自貿試驗區依法探索設立辦事機構,開展相關業務。


18.優化創新要素市場配置機制。探索國際人才管理改革試點,為在自貿試驗區工作和創業的外國人提供入出境、居留和永久居留便利。開辟外國人才綠色通道,探索開展職業資格國際互認,探索放寬自貿試驗區聘雇高層次和急需緊缺外籍專業人才條件限制。開展外國高端人才服務“一卡通”試點,建立住房、子女入學、就醫社保服務通道。允許外籍及港澳臺地區技術技能人員按規定在自貿試驗區工作。支持完善人才跨境金融服務。創新國有建設用地開發利用及監管模式。


(六)積極服務國家戰略。


19.推動“一帶一路”交匯點建設。支持在自貿試驗區內建立多式聯運中心,探索建立以“一單制”為核心的便捷多式聯運體系。授予自貿試驗區鐵路對外開放口岸資質。支持規劃建設鐵路集裝箱中心站。建設大宗商品集散中心。促進國際運輸便利化,加快海外物流基地建設。搭建新亞歐大陸橋陸海聯運電子數據交換通道。加強與“一帶一路”沿線國家(地區)口岸執法機構的機制化合作。推動將中歐班列(連云港)納入中歐安全智能貿易航線試點計劃。將外資經營國際船舶管理業務備案下放至江蘇省。加強“一帶一路”國際產能合作,支持自貿試驗區內企業與相關國家的機構合作,參與建設境外經貿合作區、產能合作區等。


20.推動長江經濟帶和長江三角洲區域一體化發展。加強與長江經濟帶和長江三角洲有關省市合作。加快建設揚子江生態文明創新中心。支持完善長江“生態眼”多源感知系統。在自貿試驗區打造高水平國際化協同創新共同體,共同培育先進制造業集群和科創高地。加快建設現代產業集聚區,主動服務長江三角洲區域重點產業的優化布局和統籌發展。


四、保障機制


堅持和加強黨對改革開放的領導,把黨的領導貫穿于自貿試驗區建設的全過程。強化底線思維和風險意識,完善風險防控和處置機制,實現區域穩定安全高效運行,切實維護國家安全和社會安全。在國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議統籌協調下,充分發揮地方和部門積極性,抓好各項改革試點任務落實,高標準高質量建設自貿試驗區。江蘇省要完善工作機制,構建精簡高效、權責明晰的自貿試驗區管理體制,加強人才培養,打造高素質管理隊伍;要加強地方立法,建立公正透明、體系完備的法治環境。自貿試驗區各片區要把工作做細,制度做實,嚴格監督,嚴格執紀執法。各有關部門要及時下放相關管理權限,給予充分的改革自主權。本方案提出的各項改革政策措施,凡涉及調整現行法律或行政法規的,按規定程序辦理。重大事項及時向黨中央、國務院請示報告。


中國(廣西)自由貿易試驗區總體方案

 
建立中國(廣西)自由貿易試驗區(以下簡稱自貿試驗區)是黨中央、國務院作出的重大決策,是新時代推進改革開放的戰略舉措。為高標準高質量建設自貿試驗區,制定本方案。


一、總體要求


(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持高質量發展,以供給側結構性改革為主線,主動服務和融入國家重大戰略,更好服務對外開放總體戰略布局,解放思想、大膽創新,把自貿試驗區建設成為新時代改革開放的新高地。


(二)戰略定位及發展目標。以制度創新為核心,以可復制可推廣為基本要求,全面落實中央關于打造西南中南地區開放發展新的戰略支點的要求,發揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優勢,著力建設西南中南西北出海口、面向東盟的國際陸海貿易新通道,形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶。經過三至五年改革探索,對標國際先進規則,形成更多有國際競爭力的制度創新成果,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,努力建成貿易投資便利、金融服務完善、監管安全高效、輻射帶動作用突出、引領中國—東盟開放合作的高標準高質量自由貿易園區。


二、區位布局


(一)實施范圍。自貿試驗區的實施范圍119.99平方公里,涵蓋三個片區:南寧片區46.8平方公里(含南寧綜合保稅區2.37平方公里),欽州港片區58.19平方公里(含欽州保稅港區8.81平方公里),崇左片區15平方公里(含憑祥綜合保稅區1.01平方公里)。


自貿試驗區土地開發利用須遵守土地利用、生態環境保護、城鄉規劃法律法規,符合土地利用總體規劃和城鄉規劃,并符合節約集約用地的有關要求;涉及海洋的,須符合《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國海島保護法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》等法律法規有關規定。


(二)功能劃分。南寧片區重點發展現代金融、智慧物流、數字經濟、文化傳媒等現代服務業,大力發展新興制造產業,打造面向東盟的金融開放門戶核心區和國際陸海貿易新通道重要節點;欽州港片區重點發展港航物流、國際貿易、綠色化工、新能源汽車關鍵零部件、電子信息、生物醫藥等產業,打造國際陸海貿易新通道門戶港和向海經濟集聚區;崇左片區重點發展跨境貿易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境勞務合作,打造跨境產業合作示范區,構建國際陸海貿易新通道陸路門戶。


三、主要任務和措施


(一)加快轉變政府職能。


1.打造國際一流營商環境。推進“證照分離”改革全覆蓋。深化“一事通辦”改革。對標國際標準,在開辦企業、辦理建筑許可、登記財產等方面加大改革力度。推進重要工業產品生產許可制度改革。探索建立普通注銷登記制度和簡易注銷登記制度相互配套的市場主體退出制度。強化競爭政策的基礎性地位。配合做好外商投資安全審查工作。


2.深入推進行政管理職能與流程優化。調整完善省級管理權限下放內容和方式。推行“極簡審批”改革。實施相對集中行政許可權改革試點。優化經營范圍登記改革試點。探索實施投資項目先建后驗管理新模式。全面開展工程建設項目審批制度改革,實現“一口受理”、“兩驗終驗”,推行“函證結合”、“容缺后補”等改革。全面推行“互聯網+政務服務”模式,涉企政務服務事項實現“應上盡上、全程在線”。繼續探索創新公共部門績效管理模式。建立企業信用修復制度。


(二)深化投資領域改革。


3.深入推進投資自由化便利化。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。探索建立外商投資信息報告制度。支持外商獨資設立經營性教育培訓和職業技能培訓機構。統一內外資人才中介機構投資者資質要求,由自貿試驗區管理機構負責審批,報省級人力資源社會保障部門備案。支持外商投資設立航空運輸銷售代理企業。支持將無船承運、外資經營國際船舶管理業務備案下放給廣西。深化國際文化創意和體育賽事合作,依托現有交易場所開展演藝及文化創意知識產權交易。


4.完善投資促進和保護機制。建立健全外商投資服務體系,完善外商投資促進、項目跟蹤服務和投訴工作機制。鼓勵自貿試驗區在法定權限內制定外商投資促進政策。推動準入前和準入后管理措施的有效銜接,實施公平競爭審查制度。


5.提高境外投資合作水平。完善企業“走出去”綜合服務和風險防控體系。鼓勵企業“走出去”在周邊國家開展農業合作。鼓勵金融機構提高對境外資產或權益的處置能力,支持“走出去”企業以境外資產和股權、采礦權等權益為抵押獲得貸款。


(三)推動貿易轉型升級。


6.提升貿易便利化水平。加快建設國際貿易“單一窗口”,依托“單一窗口”標準版,探索與東盟國家“單一窗口”互聯互通。試行“兩步申報”通關監管新模式。探索對自貿試驗區海關特殊監管區域內企業取消工單核銷和單耗管理。依照自由貿易協定安排,推動實施原產地自主聲明制度和原產地預裁定制度。優化生物醫藥全球協同研發的試驗用特殊物品的檢疫查驗流程。優先審理自貿試驗區相關口岸開放項目。支持依法依規建設首次進口藥品和生物制品口岸。研究開展貿易調整援助試點。


7.培育貿易新業態新模式。逐步實現自貿試驗區內綜合保稅區依法依規全面適用跨境電商零售進口政策。支持在自貿試驗區的海關特殊監管區域開展現貨交易、保稅交割、融資租賃業務。開展平行進口汽車試點。支持發展國際貿易、現代金融等總部經濟。在綜合保稅區內開展高技術、高附加值、符合環保要求的保稅檢測和全球維修業務,試點通信設備等進口再制造。促進文物及文化藝術品在自貿試驗區內綜合保稅區存儲、展示等。


(四)深化金融領域開放創新。


8.打造面向東盟的金融開放門戶。深化以人民幣面向東盟跨區域使用為重點的金融改革。推動人民幣與東盟國家貨幣通過銀行間市場區域掛牌交易。完善貨幣現鈔跨境調運機制。支持符合規定的私募基金管理人、證券公司、商業銀行、金融資產投資公司等機構,依法依規發起設立民營企業股權融資支持工具。支持在自貿試驗區依法發起設立民營銀行等金融機構。培育融資租賃主體。研究設立中國—東盟金融合作學院。


9.促進跨境投融資便利化。支持自貿試驗區內銀行按規定發放境外人民幣貸款。支持金融機構和企業赴境外發行人民幣債券并回流使用。在宏觀審慎管理框架下,探索自貿試驗區內金融股權交易平臺向境外銀行開展不良資產轉讓業務。放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準入條件。拓寬企業資本項下外幣資金結匯用途。支持企業境外母公司按照有關規定在境內發行人民幣債券。支持符合條件的跨境電子商務企業在宏觀審慎管理框架下開展人民幣境外借款業務。鼓勵跨境電子商務活動中使用人民幣計價結算。加強對重大風險的識別和系統性金融風險的防范。強化反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作。


(五)推動創新驅動發展。


10.強化科技創新支撐引領。優化新興行業經營范圍登記工作。探索進口研發樣品、設備等進出自貿試驗區海關特殊監管區域的便利監管措施。支持為創新創業企業提供股權和債權相結合的融資方式。支持與東盟國家共建聯合實驗室、創新平臺、科技園區。支持建立面向東盟的國際科技合作組織。充分發揮中國—東盟技術轉移中心作用。探索建立知識產權快速維權機制。完善知識產權交易體系與交易機制。完善知識產權評估機制、質押融資風險分擔機制和方便快捷的質物處置機制。


11.推進人力資源領域改革。深入實施外國人來華工作許可制度。開辟外籍及港澳臺人才綠色通道。開展外國高端人才服務“一卡通”試點。為在自貿試驗區工作和創業的外籍及港澳臺人才提供入出境、居留和永久居留便利。探索建立科技創新引才引智計點積分制度。為來自貿試驗區開展商務、旅游等活動的外國人提供入出境便利。


(六)構建面向東盟的國際陸海貿易新通道。


12.暢通國際大通道。支持廣西與中西部省(自治區、直轄市)及國際陸海貿易新通道沿線國家和地區建立完善合作機制,實現物流資源整合和高效匹配。支持開通和加密北部灣港國際海運航線。支持北部灣港開行至中西部地區的海鐵聯運班列,與中歐班列無縫銜接。加快構建經西部地區聯通“一帶一路”的大能力鐵路貨運通道。加密中國—中南半島跨境貨運班列、國際道路運輸線路。強化南寧空港、南寧國際鐵路港的服務支撐能力。支持建設南寧臨空經濟示范區。支持更多航空公司設立運行基地和分(子)公司。支持加密南寧至東南亞、南亞的客貨運航空航線。


13.創新多式聯運服務。建設以海鐵聯運為主干的多式聯運體系,支持開展多式聯運“一單制”改革。探索建立國際陸海貿易新通道班列全程定價機制。探索在東盟國家主要港口設立鐵路集裝箱還箱點。加快推進跨境運輸便利化,推進實施中歐安全智能貿易航線試點計劃。探索“跨境電子商務+國際聯運”新模式。


14.打造對東盟合作先行先試示范區。依托現有交易場所依法依規開展面向東盟的大宗特色商品交易。支持在中國—馬來西亞“兩國雙園”間形成更加高效便利的國際產業鏈合作關系。推動中國—馬來西亞全球電子商務平臺落戶自貿試驗區。加強與東盟國家在通關、認證認可、標準計量等方面合作,大力推進“經認證的經營者(AEO)”互認合作。支持發展面向東盟的臨港石化產業,延伸產業鏈,提升產業精細化水平。支持在自貿試驗區內發展新能源汽車產業,加強與東盟國家在汽車產業的國際合作,符合條件的新能源汽車投資項目按照《汽車產業投資管理規定》辦理。支持發展以東盟國家中草藥為原料的醫藥產業。支持自貿試驗區內醫療機構與東盟國家依法同步開展重大疾病新藥臨床試驗。自貿試驗區內醫療機構可根據自身的技術能力,按照有關規定開展干細胞臨床前沿醫療技術研究項目。加快推進中國—東盟信息港建設。與東盟國家加強北斗導航、大數據、人工智能等產業合作。支持中國—東盟博覽會服務區域從中國—東盟向“一帶一路”沿線國家(地區)延伸。在國際會展檢驗檢疫監管模式下,支持博覽會擴大原產于東盟國家農產品的展示。支持中西部地區在自貿試驗區設立面向東盟的開放型園區。


(七)形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶。


15.打造西部陸海聯通門戶港。加快建設服務西南中南西北的國際陸海聯運基地。深化泛北部灣次區域合作,加快推進中國—東盟港口城市網絡建設。支持欽州港提升集裝箱干線運輸水平。支持北部灣港重大港航及公共項目用海用地。支持設立航運、物流區域總部或運營中心,開展國際中轉、中轉集拼、航運交易等服務。探索依托現有交易場所依法依規開展船舶等航運要素交易。支持開展北部灣港至粵港澳大灣區的內外貿集裝箱同船運輸。探索建立更加開放的國際船舶登記制度。


16.建設中國—中南半島陸路門戶。深度參與瀾滄江—湄公河次區域合作,加快推進中國—中南半島經濟走廊建設。推動經友誼關口岸的中越直通車范圍延伸至西部重要節點城市。創新邊境口岸出入境車輛電訊檢疫監管制度。加快推進跨境運輸車輛牌證互認。鼓勵發展中國—東盟跨境汽車自駕游。積極推動車輛、人員自助通關。支持邊境小額貿易創新發展和轉型升級。探索邊境貿易管理更加便利化,推進企業信用管理。充分發揮中國—東盟邊境貿易憑祥檢驗檢疫試驗區作用。探索開展跨境動物疫病區域化管理工作。開展跨境勞務談判,規范邊境地區外籍勞務人員試點工作。


四、保障機制


堅持和加強黨對改革開放的領導,把黨的領導貫穿于自貿試驗區建設的全過程。強化底線思維和風險意識,完善風險防控和處置機制,實現區域穩定安全高效運行,切實維護國家安全和社會安全。在國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議統籌協調下,充分發揮地方和部門積極性,抓好各項改革試點任務落實,高標準高質量建設自貿試驗區。廣西壯族自治區要完善工作機制,構建精簡高效、權責明晰的自貿試驗區管理體制和用編用人制度,加強人才培養,打造高素質管理隊伍;要加強地方立法,建立公正透明、體系完備的法治環境。自貿試驗區各片區要把工作做細,制度做實,嚴格監督,嚴格執紀執法。各有關部門要及時下放相關管理權限,給予充分的改革自主權。本方案提出的各項改革政策措施,凡涉及調整現行法律或行政法規的,按規定程序辦理。重大事項及時向黨中央、國務院請示報告。


中國(河北)自由貿易試驗區總體方案

 
建立中國(河北)自由貿易試驗區(以下簡稱自貿試驗區)是黨中央、國務院作出的重大決策,是新時代推進改革開放的戰略舉措。為高標準高質量建設自貿試驗區,制定本方案。


一、總體要求


(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持高質量發展,以供給側結構性改革為主線,主動服務和融入國家重大戰略,更好服務對外開放總體戰略布局,解放思想、大膽創新,把自貿試驗區建設成為新時代改革開放的新高地。


(二)戰略定位及發展目標。以制度創新為核心,以可復制可推廣為基本要求,全面落實中央關于京津冀協同發展戰略和高標準高質量建設雄安新區要求,積極承接北京非首都功能疏解和京津科技成果轉化,著力建設國際商貿物流重要樞紐、新型工業化基地、全球創新高地和開放發展先行區。經過三至五年改革探索,對標國際先進規則,形成更多有國際競爭力的制度創新成果,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,努力建成貿易投資自由便利、高端高新產業集聚、金融服務開放創新、政府治理包容審慎、區域發展高度協同的高標準高質量自由貿易園區。


二、區位布局


(一)實施范圍。自貿試驗區的實施范圍119.97平方公里,涵蓋四個片區:雄安片區33.23平方公里,正定片區33.29平方公里(含石家莊綜合保稅區2.86平方公里),曹妃甸片區33.48平方公里(含曹妃甸綜合保稅區4.59平方公里),大興機場片區19.97平方公里。


自貿試驗區土地開發利用須遵守土地利用、生態環境保護、城鄉規劃法律法規,符合土地利用總體規劃和城鄉規劃,并符合節約集約用地的有關要求;涉及海洋的,須符合《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》等法律法規有關規定。


(二)功能劃分。雄安片區重點發展新一代信息技術、現代生命科學和生物技術、高端現代服務業等產業,建設高端高新產業開放發展引領區、數字商務發展示范區、金融創新先行區。正定片區重點發展臨空產業、生物醫藥、國際物流、高端裝備制造等產業,建設航空產業開放發展集聚區、生物醫藥產業開放創新引領區、綜合物流樞紐。曹妃甸片區重點發展國際大宗商品貿易、港航服務、能源儲配、高端裝備制造等產業,建設東北亞經濟合作引領區、臨港經濟創新示范區。大興機場片區重點發展航空物流、航空科技、融資租賃等產業,建設國際交往中心功能承載區、國家航空科技創新引領區、京津冀協同發展示范區。


三、主要任務和措施


(一)加快轉變政府職能。


1.打造國際一流營商環境。推進“證照分離”改革全覆蓋。調整完善省級管理權限下放內容和方式。全面開展工程建設項目審批制度改革,實現“一口受理”、“兩驗終驗”,推行“函證結合”、“容缺后補”等改革。探索實施投資項目先建后驗管理新模式。對環境影響小、環境風險不高的建設項目探索推行環境影響評價承諾備案制,對建設項目環境許可、現場勘察實施同類豁免或簡化模式。搭建知識產權服務工作站。建立完善知識產權評估機制、質押登記制度、質押融資風險分擔機制以及方便快捷的質物處置機制。強化競爭政策的基礎性地位。配合做好外商投資安全審查工作。


(二)深化投資領域改革。


2.深入推進投資自由化便利化。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。探索建立外商投資信息報告制度。允許取得我國一級注冊建筑師或一級注冊結構工程師資格的境外專業人士作為合伙人,按相應資質標準要求設立建筑工程設計事務所。支持外商獨資設立經營性教育培訓和職業技能培訓機構。支持外商投資設立航空運輸銷售代理企業。統一內外資人才中介機構投資者資質要求,由自貿試驗區管理機構負責審批,報省級人力資源社會保障部門備案。


3.完善投資促進和保護機制。建立健全外商投資服務體系,完善外商投資促進、項目跟蹤服務和投訴工作機制。鼓勵自貿試驗區在法定權限內制定外商投資促進政策。完善“走出去”綜合服務和風險防控體系。支持“走出去”企業以境外資產和股權、采礦權等權益為抵押獲得貸款。


(三)推動貿易轉型升級。


4.提升貿易便利化水平。在海關特殊監管區域深入實施貨物狀態分類監管。探索以企業為單元的稅收擔保制度。允許展會展品提前備案,以擔保方式放行展品,展品展后結轉進入海關特殊監管區域予以核銷。支持在雄安片區設立綜合保稅區。支持曹妃甸開展平行進口汽車試點。支持曹妃甸片區建設國際海運快件監管中心。研究開展貿易調整援助試點。


5.支持開展國際大宗商品貿易。依托現有交易場所,依法依規開展礦石、鋼鐵、煤炭、木材、天然氣、糧食、食糖等大宗商品現貨交易。支持建立大宗商品期貨保稅交割倉庫、跨境交易平臺。支持開展礦石混配業務,完善倉儲、分銷、加工及配送體系。發展國際能源儲配貿易,允許商儲租賃國有企業商業油罐,支持開展成品油和保稅燃料油交割、倉儲,允許自貿試驗區內企業開展不同稅號下保稅油品混兌調和。支持建設液化天然氣(LNG)儲運設施,完善配送體系。


6.建設國際商貿物流重要樞紐。支持設立多式聯運中心。培育發展航運企業。支持設立航運保險機構。支持曹妃甸片區設立國際船舶備件供船公共平臺、設備翻新中心和船舶配件市場。在對外航權談判中,在平等互利基礎上,積極爭取石家莊正定國際機場航空樞紐建設所需的包括第五航權在內的國際航權。在符合省內統一規劃前提下,研究推進在正定片區按相關規定申請設立A類低空飛行服務站。支持北京大興國際機場申請設立水果、種子種苗、食用水生動物、肉類、冰鮮水產品等其他特殊商品進出口指定監管作業場地。加強北京大興國際機場臨空經濟區與自貿試驗區的改革聯動、發展聯動。支持正定片區設立進口鉆石指定口岸。


(四)深化金融領域開放創新。


7.增強金融服務功能。支持符合條件的商業銀行注冊設立金融資產投資子公司。支持設立直銷銀行、征信機構等。支持試點設立健康保險等外資專業保險機構。研究開展合格境外有限合伙人(QFLP)和合格境內投資企業(QDIE)業務試點,放寬項目投資限制,提高基金持股比例。加強對重大風險的識別和系統性金融風險的防范。強化反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作。


8.深化外匯管理體制改革。放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準入條件。探索研究符合條件的融資租賃公司和商業保理公司進入銀行間外匯市場。允許貨物貿易外匯管理分類等級為A類的企業貨物貿易收入無需開立待核查賬戶。


9.推動跨境人民幣業務創新。支持自貿試驗區內銀行按規定發放境外人民幣貸款,探索開展境內人民幣貿易融資資產跨境轉讓業務,并納入全口徑跨境融資宏觀審慎管理。支持企業境外母公司按照有關規定在境內發行人民幣債券。


(五)推動高端高新產業開放發展。


10.支持生物醫藥和生命健康產業開放發展。優化生物醫藥全球協同研發的試驗用特殊物品的檢疫查驗流程。建立新藥研發用材料、試劑和設備進口綠色通道,免除企業一次性進口藥品通關單,實行一次審批、分次核銷。適度放寬醫藥研發用小劑量特殊化學制劑的管理,支持在自貿試驗區內建立備貨倉庫。簡化一公斤以內的藥物樣品、中間體出境空運手續。支持石家莊依法依規建設進口藥品口岸,條件成熟時設立首次進口藥品和生物制品口岸。建立基因檢測技術應用示范中心和公共技術平臺,支持開展基因測序技術臨床應用,支持開展感染微生物、罕見病等基因質譜試點。支持自貿試驗區內符合條件的醫療衛生機構,按照有關規定開展干細胞臨床前沿醫療技術研究項目,建立項目備案綠色通道。開展醫療器械注冊人制度試點。優化二類醫療器械審批流程。支持開展醫療器械跨區域生產試點。設立醫藥知識產權維權援助分中心。


11.支持裝備制造產業開放創新。支持建設國家進口高端裝備再制造產業示范園區。試點數控機床、石油鉆采產品等高附加值大型成套設備及關鍵零部件進口再制造。放寬高端裝備制造產品售后維修進出口管理,適當延長售后維修設備和備件返廠期限。對符合條件的入境維修復出口免于實施裝運前檢驗。完善裝備制造出口產品退換貨制度,允許出口企業按照“先出口后回收”方式辦理境外用戶退換貨業務。允許進口入境期限不超過一年的二手研發專用關鍵設備。簡化對非民用進口機電設備免3C認證手續。


(六)引領雄安新區高質量發展。


12.建設金融創新先行區。在依法依規前提下,探索監管“沙盒機制”。推進綠色金融第三方認證計劃,探索開展環境信息強制披露試點,建立綠色金融國際標準。加快培育排污權、節能量、水權等環境權益交易市場,依托現有交易場所開展碳排放權、水權、新能源現貨交易。支持股權眾籌試點在雄安股權交易所先行先試。


13.建設數字商務發展示范區。發展大數據交易、數據中心和數字內容等高端數字化貿易業態。支持建立數字化貿易綜合服務平臺。探索符合國情的數字化貿易發展規則,參與數據資產國際貿易規則和協議制定。探索兼顧安全和效率的數字化貿易監管模式。推進公共數據利用改革試點。建立大數據資產評估定價、交易規則、標準合約等政策體系。依托現有交易場所開展數據資產交易。推進基于區塊鏈、電子身份(eID)確權認證等技術的大數據可信交易。支持開展數據資產管理、安全保障、數據交易、結算、交付和融資等業務。


建設從雄安片區到國際通信業務出入口局的直達數據鏈路。支持發展數據服務外包業務。在數字商務發展示范區內探索建立影視、游戲和音樂等數字內容加工與運營中心,依法依規開展數字內容加工與運營服務。針對數字商務發展示范區內數字內容相關行業企業,建立健全事中事后監管機制,通過內容審查、行業自律、守信激勵、黑白名單等方式實現監管全覆蓋。引導企業加強個人隱私信息保護,及時公布和更新企業收集使用個人信息的策略等。建立數據泄露事件報告制度。


14.推進生命科學與生物技術創新發展。鼓勵企業進行免疫細胞治療、單抗藥物、基因治療、組織工程等新技術研究,允許企業依法依規開展新型生物治療業務。建立人類遺傳資源臨床試驗備案制度。支持雄安片區建設基因數據中心。


(七)推動京津冀協同發展。


15.推動區域產業協同創新。支持北京中關村、天津濱海新區等與自貿試驗區深度合作創新發展。支持建立總部設在雄安片區的國際科學共同體或科技組織。


16.促進要素跨區域流動。支持北京非首都功能優先向自貿試驗區疏解轉移。已在北京、天津取得生產經營資質、認證的企業搬遷到自貿試驗區后,經審核繼續享有原有資質、認證。允許符合條件的北京、天津企業將注冊地變更到自貿試驗區后,繼續使用原企業名稱。建立人才跨區域資質互認、雙向聘任等制度,在待遇、職稱評定等方面根據個人意愿予以保留或調整。


四、保障機制


堅持和加強黨對改革開放的領導,把黨的領導貫穿于自貿試驗區建設的全過程。強化底線思維和風險意識,完善風險防控和處置機制,實現區域穩定安全高效運行,切實維護國家安全和社會安全。在國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議統籌協調下,充分發揮地方和部門積極性,抓好各項改革試點任務落實,高標準高質量建設自貿試驗區。河北省要完善工作機制,構建精簡高效、權責明晰的自貿試驗區管理體制,加強人才培養,打造高素質管理隊伍;要加強地方立法,建立公正透明、體系完備的法治環境。自貿試驗區各片區要把工作做細,制度做實,嚴格監督,嚴格執紀執法。各有關部門要及時下放相關管理權限,給予充分的改革自主權。本方案提出的各項改革政策措施,凡涉及調整現行法律或行政法規的,按規定程序辦理。重大事項及時向黨中央、國務院請示報告。


中國(云南)自由貿易試驗區總體方案

 
建立中國(云南)自由貿易試驗區(以下簡稱自貿試驗區)是黨中央、國務院作出的重大決策,是新時代推進改革開放的戰略舉措。為高標準高質量建設自貿試驗區,制定本方案。


一、總體要求


(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持高質量發展,以供給側結構性改革為主線,主動服務和融入國家重大戰略,更好服務對外開放總體戰略布局,解放思想、大膽創新,把自貿試驗區建設成為新時代改革開放的新高地。


(二)戰略定位及發展目標。以制度創新為核心,以可復制可推廣為基本要求,全面落實中央關于加快沿邊開放的要求,著力打造“一帶一路”和長江經濟帶互聯互通的重要通道,建設連接南亞東南亞大通道的重要節點,推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿。經過三至五年改革探索,對標國際先進規則,形成更多有國際競爭力的制度創新成果,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,努力建成貿易投資便利、交通物流通達、要素流動自由、金融服務創新完善、監管安全高效、生態環境質量一流、輻射帶動作用突出的高標準高質量自由貿易園區。


二、區位布局


(一)實施范圍。自貿試驗區的實施范圍119.86平方公里,涵蓋三個片區:昆明片區76平方公里(含昆明綜合保稅區0.58平方公里),紅河片區14.12平方公里,德宏片區29.74平方公里。


自貿試驗區土地開發利用須遵守土地利用、生態環境保護、城鄉規劃法律法規,符合土地利用總體規劃和城鄉規劃,并符合節約集約用地的有關要求。


(二)功能劃分。昆明片區加強與空港經濟區聯動發展,重點發展高端制造、航空物流、數字經濟、總部經濟等產業,建設面向南亞東南亞的互聯互通樞紐、信息物流中心和文化教育中心;紅河片區加強與紅河綜合保稅區、蒙自經濟技術開發區聯動發展,重點發展加工及貿易、大健康服務、跨境旅游、跨境電商等產業,全力打造面向東盟的加工制造基地、商貿物流中心和中越經濟走廊創新合作示范區;德宏片區重點發展跨境電商、跨境產能合作、跨境金融等產業,打造沿邊開放先行區、中緬經濟走廊的門戶樞紐。


三、主要任務和措施


(一)加快轉變政府職能。


1.推進行政管理職能與流程優化。推進“證照分離”改革全覆蓋,突出“照后減證”。調整完善省級管理權限下放內容和方式。全面推進行政審批和行政服務標準化,推行“互聯網+政務服務”模式,拓展“一部手機辦事通”一網通辦功能。全面開展工程建設項目審批制度改革。精簡投資項目準入手續,實施先建后驗管理新模式。


2.優化外籍及港澳臺人才發展環境。探索將有關外籍及港澳臺人才省級管理權限賦予自貿試驗區。探索開展職業資格國際互認,允許外籍及港澳臺技術技能人員按規定在自貿試驗區就業,允許在中國高校畢業的優秀留學生在自貿試驗區就業和創業,向其發放工作許可。開展外國高端人才服務“一卡通”試點。建設瀾湄職業教育培訓基地。


3.創新事中事后監管體制機制。建立健全以信用監管為核心、與負面清單管理方式相適應的事中事后監管體系。強化競爭政策的基礎性地位。配合做好外商投資安全審查工作。


(二)深化投資領域改革。


4.深入推進投資自由化便利化。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。探索建立外商投資信息報告制度。支持外商獨資設立經營性教育培訓和職業技能培訓機構。支持外商投資設立航空運輸銷售代理企業。統一內外資人才中介機構投資者資質要求,由自貿試驗區管理機構負責審批,報省級人力資源社會保障部門備案。


5.完善投資促進和保護機制。建立健全外商投資服務體系,完善外商投資促進、項目跟蹤服務和投訴工作機制。鼓勵自貿試驗區在法定權限內制定外商投資促進政策。加強外商投資合法權益保護。建立健全國際商事調解、仲裁機制。推動知識產權運營服務體系建設。實施公平競爭審查制度。


(三)推動貿易轉型升級。


6.提升貿易便利化水平。加快建設具有國際先進水平的國際貿易“單一窗口”,探索拓展至技術貿易、服務外包、維修服務等服務貿易領域,待條件成熟后,逐步將服務出口退(免)稅申報納入“單一窗口”管理。大力發展檢驗檢測、標準、認證等第三方服務,擴大第三方檢驗結果采信商品和機構范圍。創新出口貨物專利糾紛擔保放行方式。研究開展貿易調整援助試點。


7.創新貿易監管模式。實施“一口岸多通道”監管創新。支持對海關特殊監管區域外的“兩頭在外”航空維修業態實行保稅監管,打造一站式航空維修基地。試行動植物及其產品檢疫審批負面清單制度。優化生物醫藥全球協同研發的試驗用特殊物品的檢疫查驗流程。做好國際會議、賽事、展演、展覽監管,簡化展品檢疫審批管理。


8.創新推進跨境電子商務發展。鼓勵建設出口產品公共海外倉和海外運營中心。依法依規開展跨境電商人民幣結算,推動跨境電商線上融資及擔保方式創新。試點航空快件國際中轉集拼業務。加快河口、瑞麗國際快件監管中心建設。支持在紅河片區、德宏片區建設邊境倉。支持復制跨境電商綜合試驗區探索形成的成熟經驗做法。


9.培育新業態新模式。加快構建5G產業體系,推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合。加快推進面向南亞東南亞的離岸呼叫中心業務。對海關特殊監管區域外有條件企業開展高附加值、高技術含量、符合環保要求的“兩頭在外”檢測、維修業態實行保稅監管。促進文物及文化藝術品在自貿試驗區內的綜合保稅區存儲、展示等。支持云南設立汽車整車進口口岸,開展平行進口汽車試點。探索先進技術裝備、關鍵零部件及其他機電產品(醫療器械等高風險產品除外)等平行進口。醫療機構可按照規定開展干細胞臨床前沿醫療技術研究項目。大力發展中醫藥服務貿易,推動中醫藥海外創新發展。支持開展全球動植物種質資源引進和中轉等業務。


(四)深化金融領域開放創新。


10.擴大金融領域對外開放。支持符合條件的南亞東南亞等國家金融機構設立外資金融分支機構(證券期貨經營機構除外)。鼓勵自貿試驗區內符合條件的保理企業開展跨地區的保理業務。拓展“銀稅互動”受惠面。推進與南亞東南亞國家簽訂保險業雙邊監管合作協議,優化跨境保險規則,實現理賠查勘相互委托或結果互認。加強對重大風險的識別和系統性金融風險的防范。支持加強與周邊國家的金融監管協作,強化反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作。


11.推動跨境人民幣業務創新發展。推動人民幣作為跨境貿易和投資計價、結算貨幣。研究推動金融機構參與人民幣與周邊國家非主要國際儲備貨幣銀行間市場區域交易。支持企業境外母公司按照有關規定在境內發行人民幣債券。支持金融機構和企業按規定從境外融入人民幣資金。支持依法依規開展人民幣海外基金業務。


12.促進跨境投融資便利化。支持銀行業金融機構按規定開展跨境融資業務。允許銀行和已獲相應業務許可的非銀行支付機構通過具備合法資質的清算機構與境外銀行、支付機構開展跨境支付合作。放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準入條件。支持金融租賃公司和融資租賃公司在符合相關規定前提下,開展境內外租賃業務。


(五)創新沿邊經濟社會發展新模式。


13.創新沿邊跨境經濟合作模式。依托跨境經濟合作區、邊境經濟合作區開展國際產能合作。適時出臺姐告邊境貿易區管理條例,完善政策法規體系。與周邊國家推動實施“一次認證、一次檢測、一地兩檢、雙邊互認”通關模式。推動機動車牌和駕駛證互認,簡化臨時入境車輛牌照手續,允許外國運輸車輛進入紅河片區、德宏片區。深入推進跨境動物疫病區域化管理試點。對毗鄰國家輸入的農產品、水產品、種子種苗及花卉苗木等產品實行快速檢驗檢疫模式。支持建設境外農業經貿合作區,穩步解決跨境農業合作返銷農產品檢驗檢疫準入。支持“走出去”企業以境外資產和股權、林權、采礦權等權益為抵押獲得貸款。


14.探索推進邊境地區人員往來便利化。積極推進與毗鄰國家簽署跨境人力資源合作協議,探索建立外籍務工人員管理長效機制。研究外籍員工辦理就業許可、簽證及居留許可便利措施。進一步為來自貿試驗區開展商貿、旅游等活動的外國人提供入出境便利。開辟境外人員入境就醫緊急救助通道。自貿試驗區經貿、科技人員可向審批機關申請辦理一次審批、一年多次有效出國任務批件。簡化內地人員辦理《中華人民共和國出入境通行證》提交的資料和手續。在國際會議、對外邀請、使節來訪等需審核審批事項上,建立外事審核審批直通車制度。


15.加大科技領域國際合作力度。引導各類創新主體在“一帶一路”沿線國家(地區)共建創新平臺,鼓勵企業設立海外研發中心。支持云南與周邊國家共建科技成果孵化基地和科技企業孵化器。按市場化方式,設立一批專業化投資基金。


(六)加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心。


16.構建連接南亞東南亞的國際開放大通道。加快推動孟中印緬經濟走廊、中國—中南半島經濟走廊陸路大通道建設,構建區域運輸大動脈。建設昆明國際航空樞紐和空港型國家物流樞紐,在對外航權談判中,在平等互利基礎上,積極爭取昆明航空樞紐建設所需的包括第五航權在內的國際航權。支持昆明長水國際機場開展航班時刻改革試點。完善昆明區域性國際通信業務出入口局功能,擴容國際通信出口帶寬。依托昆明電力交易中心,進一步豐富現貨產品種類,逐步建成面向南亞東南亞跨境電力合作交易平臺。


17.打造區域跨境物流中心。支持開展面向南亞東南亞國家的國際多式聯運試點,推進國際道路運輸便利化進程。支持創新發展現代供應鏈。加強冷鏈基礎設施網絡建設。加快建設面向南亞東南亞的跨境物流公共信息平臺。加快推進中緬、中越、中老、中老泰等國際物流大通道建設,允許企業在周邊國家運營(或參與運營)的貨運車輛進入云南境內停靠和裝卸貨。拓展昆明長水國際機場“空空+空地”貨物集疏模式,鼓勵發展全貨機航班、腹艙貨運,構建面向南亞東南亞航空物流集散中心。


18.建設沿邊資源儲備基地。支持建設成品油與天然氣儲備庫。試點牛肉、天然橡膠等產品儲備制度改革,支持紅河片區、德宏片區建立大宗產品儲備基地。推動碳排放權交易資源儲備。依托現有交易場所依法依規開展有色金屬、咖啡、橡膠、畜產品等優勢產品交易,設立農產品、有色金屬拍賣中心。


19.全力打造世界一流的健康生活目的地。支持引進國內外高端醫療資源,建設區域性國際診療保健合作中心。加快創新藥品審批上市,對抗癌藥、罕見病用藥等臨床急需的創新藥品實施優先審評審批。建立仿制藥研發公共平臺,加大對仿制藥政策支持力度,引進境外仿制藥公司和技術人員。支持建設現代化中藥研發平臺。支持云南疫苗產品開展世界衛生組織預認證和國際注冊。開展醫療器械注冊人制度試點。建立孟中印緬經濟走廊旅游合作機制,支持打通連接多國的邊境旅游環線,推出自駕游等跨境旅游產品,鼓勵設立邊境旅游試驗區和跨境旅游合作區。


四、保障機制


堅持和加強黨對改革開放的領導,把黨的領導貫穿于自貿試驗區建設的全過程。強化底線思維和風險意識,完善風險防控和處置機制,實現區域穩定安全高效運行,切實維護國家安全和社會安全。在國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議統籌協調下,充分發揮地方和部門積極性,抓好各項改革試點任務落實,高標準高質量建設自貿試驗區。云南省要完善工作機制,構建精簡高效、權責明晰的自貿試驗區管理體制,加強人才培養,打造高素質管理隊伍;要加強地方立法,建立公正透明、體系完備的法治環境。自貿試驗區各片區要把工作做細,制度做實,嚴格監督,嚴格執紀執法。各有關部門要及時下放相關管理權限,給予充分的改革自主權。本方案提出的各項改革政策措施,凡涉及調整現行法律或行政法規的,按規定程序辦理。重大事項及時向黨中央、國務院請示報告。


中國(黑龍江)自由貿易試驗區總體方案


建立中國(黑龍江)自由貿易試驗區(以下簡稱自貿試驗區)是黨中央、國務院作出的重大決策,是新時代推進改革開放的戰略舉措。為高標準高質量建設自貿試驗區,制定本方案。


一、總體要求


(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持高質量發展,以供給側結構性改革為主線,主動服務和融入國家重大戰略,更好服務對外開放總體戰略布局,解放思想、大膽創新,把自貿試驗區建設成為新時代改革開放的新高地。


(二)戰略定位及發展目標。以制度創新為核心,以可復制可推廣為基本要求,全面落實中央關于推動東北全面振興全方位振興、建成向北開放重要窗口的要求,著力深化產業結構調整,打造對俄羅斯及東北亞區域合作的中心樞紐。經過三至五年改革探索,對標國際先進規則,形成更多有國際競爭力的制度創新成果,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,努力建成營商環境優良、貿易投資便利、高端產業集聚、服務體系完善、監管安全高效的高標準高質量自由貿易園區。


二、區位布局


(一)實施范圍。自貿試驗區的實施范圍119.85平方公里,涵蓋三個片區:哈爾濱片區79.86平方公里,黑河片區20平方公里,綏芬河片區19.99平方公里(含綏芬河綜合保稅區1.8平方公里)。


自貿試驗區土地開發利用須遵守土地利用、生態環境保護、城鄉規劃法律法規,符合土地利用總體規劃和城鄉規劃,并符合節約集約用地的有關要求。


(二)功能劃分。哈爾濱片區重點發展新一代信息技術、新材料、高端裝備、生物醫藥等戰略性新興產業,科技、金融、文化旅游等現代服務業和寒地冰雪經濟,建設對俄羅斯及東北亞全面合作的承載高地和聯通國內、輻射歐亞的國家物流樞紐,打造東北全面振興全方位振興的增長極和示范區;黑河片區重點發展跨境能源資源綜合加工利用、綠色食品、商貿物流、旅游、健康、沿邊金融等產業,建設跨境產業集聚區和邊境城市合作示范區,打造沿邊口岸物流樞紐和中俄交流合作重要基地;綏芬河片區重點發展木材、糧食、清潔能源等進口加工業和商貿金融、現代物流等服務業,建設商品進出口儲運加工集散中心和面向國際陸海通道的陸上邊境口岸型國家物流樞紐,打造中俄戰略合作及東北亞開放合作的重要平臺。


三、主要任務和措施


(一)加快轉變政府職能。


1.打造國際一流營商環境。推進“證照分離”改革全覆蓋和政務服務“最多跑一次”。調整完善省級管理權限下放內容和方式。深入探索地方營商環境法治化體系建設。探索建立普通注銷登記制度和簡易注銷登記制度相互配套的市場主體退出制度。完善知識產權評估機制、質押融資風險分擔機制和方便快捷的質物處置機制。加強國際商事仲裁交流合作,提高商事糾紛仲裁國際化水平。建立健全以信用監管為核心、與負面清單管理方式相適應的事中事后監管體系。強化競爭政策的基礎性地位。配合做好外商投資安全審查工作。


(二)深化投資領域改革。


2.深入推進投資自由化便利化。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。探索建立外商投資信息報告制度。探索允許外商投資企業將資本項目收入劃轉或結匯依法用于境內股權投資。支持外商獨資設立經營性教育培訓和職業技能培訓機構。支持外商投資設立航空運輸銷售代理企業。統一內外資人才中介機構投資者資質要求,由自貿試驗區管理機構負責審批,報省級人力資源社會保障部門備案。


3.完善投資促進和保護機制。建立健全外商投資服務體系,完善外商投資促進、項目跟蹤服務和投訴工作機制。鼓勵自貿試驗區在法定權限內制定外商投資促進政策。


4.提高境外投資合作水平。鼓勵金融機構提高對境外資產或權益的處置能力。支持“走出去”企業以境外資產和股權、采礦權等權益為抵押獲得貸款。支持自貿試驗區內企業開展出口信用保險項下貿易融資,在風險可控、商業可持續前提下,對效益好、資信良好的企業免抵押、免擔保。


(三)推動貿易轉型升級。


5.提升貿易便利化水平。加快建設具有國際先進水平的國際貿易“單一窗口”,探索拓展至技術貿易、服務外包、維修服務等服務貿易領域,待條件成熟后,逐步將服務出口退(免)稅申報納入“單一窗口”管理。在海關特殊監管區域全面實施貨物狀態分類監管。擴大第三方檢驗結果采信商品和機構范圍。創新出口貨物專利糾紛擔保放行方式。在風險可控的前提下優化鮮活產品檢驗檢疫流程,研究與周邊國家確定鮮活農副產品目錄清單。優化生物醫藥全球協同研發的試驗用特殊物品的檢疫查驗流程。支持在自貿試驗區符合條件的片區設立綜合保稅區。


6.培育貿易新業態新模式。支持跨境電子商務綜合試驗區建設。支持自貿試驗區內企業開展跨境電商進出口業務,逐步實現自貿試驗區內綜合保稅區依法依規全面適用跨境電商零售進口政策。對海關特殊監管區域外有條件企業開展高附加值、高技術含量、符合環保要求的“兩頭在外”檢測、維修業態實行保稅監管。支持自貿試驗區的汽車整車進口口岸建設,允許自貿試驗區內汽車整車進口口岸開展平行進口汽車試點。支持哈爾濱片區申請設立國家文化出口基地。促進文物及文化藝術品在自貿試驗區內的綜合保稅區存儲、展示等。


(四)深化金融領域開放創新。


7.促進跨境投融資便利化。研究開展直接投資、外債和境外上市資本項目外匯收入結匯支付便利化試點。在依法依規前提下,允許非銀行支付機構選擇自貿試驗區內有資質的備付金銀行開立跨境人民幣備付金賬戶。擴大人民幣跨境使用,允許金融機構和企業從俄羅斯等國家和地區融入人民幣資金,并納入全口徑跨境融資宏觀審慎管理。探索以第三方擔保、境內外資產、境外項目抵押等方式支持企業開展境內外融資。


8.增強金融服務功能。允許銀行業金融機構與俄羅斯商業銀行開展盧布現鈔跨境調運業務資金頭寸清算,完善盧布現鈔跨境調運體系。支持自貿試驗區內金融機構依法依規參與租賃業境外融資、遠期結售匯、人民幣對外匯掉期、人民幣對外匯期權等涉外業務試點。加強對重大風險的識別和系統性金融風險的防范。強化反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作。


(五)培育東北振興發展新動能。


9.加快實體經濟轉型升級。積極扶持高端裝備、智能制造、新一代信息技術、新能源、新材料等新興產業發展。推動國防工業體系與地方工業體系深度融合,積極發展航空航天、海工裝備、新材料、新能源、人工智能等軍民融合重點和新興產業。加快國家新藥臨床試驗基地建設。加快創新藥品審批上市,對抗癌藥、罕見病用藥等臨床急需的創新藥品實施優先審評審批。允許企業生產和出口符合進口國注冊產品標準的藥品。開展醫療器械注冊人制度試點,允許開展免疫細胞研究試點。支持醫藥企業申請特殊危險化學品運輸資質。支持中藥材種養殖規范化基地建設,允許委托省級藥品監管部門審批中藥材進口許可事項。開展國有資本投資、運營公司試點。支持成立股份制電力現貨交易機構。鼓勵實行工業用地彈性出讓和年租政策,允許采用協議方式續期。支持開展無車承運人試點。支持設立哈爾濱臨空經濟區,加強臨空經濟區與自貿試驗區的改革聯動、發展聯動。支持開展低空空域管理改革試點。


10.推進創新驅動發展。支持開展科技成果轉化激勵政策試點,支持金融機構開展知識產權質押融資。鼓勵企事業單位采取科技成果作價入股、股權期權激勵、優先購買股份等方式,獎勵有突出貢獻的科技人才。高校、科研院所科研人員經所在單位同意,按國家有關規定可在科技研發企業兼職并獲得報酬。允許高校、科研院所設立一定比例的流動崗位,吸引具有創新實踐經驗的企業家、科技人才兼職。推進黑龍江與廣東對口合作,復制推廣粵港澳大灣區先進經驗,建設深圳(哈爾濱)產業園區。支持哈爾濱片區設立國家級自主創新示范區。支持新建擴建黑龍江石墨新材料實驗室、哈爾濱網絡安全實驗室等創新平臺。


支持開展國際人才管理改革試點。開展海外人才離岸創新創業試點。允許在中國高校畢業的優秀留學生在自貿試驗區就業和創業。探索高校國際學生勤工助學管理制度。支持企業設立高寒、邊境地區人才津貼。對企業為解決關鍵技術難題引進海外高層次人才和智力的,按引進境外技術、管理人才項目給予立項支持。


(六)建設以對俄羅斯及東北亞為重點的開放合作高地。


11.建設面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐。進一步擴大內貿跨境運輸貨物范圍和進境口岸范圍。支持哈爾濱片區設立內陸無水港,根據運輸需求及境外鐵路建設情況,適時啟動綏化至黑河鐵路擴能改造,推進綏芬河至俄羅斯格羅杰闊沃區間鐵路擴能改造。加快推進哈爾濱國際航空樞紐建設,在對外航權談判中,在平等互利基礎上,積極爭取哈爾濱航空樞紐建設所需的包括第五航權在內的國際航權。支持綏芬河片區設立鐵路危險化學品辦理站。


12.提升沿邊地區開放水平。建設進口能源資源國家儲備基地。支持自貿試驗區內企業自周邊國家進口鉀肥,滿足本省農業發展需要。支持成立獨立法人的對俄羅斯購電運營主體,將俄羅斯電力使用范圍擴大到黑河片區。支持自貿試驗區內企業“走出去”開展境外農業合作,建設境外農業合作園區,鼓勵企業對境外投資合作所得回運產品開展貿易和加工。加快推進對俄羅斯飼草準入進程,支持在一線口岸設立種子種苗、冰鮮水產品等進口指定監管作業場地。建立與口岸貿易額、過貨量、鼓勵類與限制類產品等綜合因素掛鉤的邊境地區轉移支付增長機制。加快發展黑河黑龍江大橋橋頭區經濟,探索“兩國雙園”合作新模式。加快黑河寒區國際汽車研發試驗基地建設。


13.暢通交往渠道。進一步為來自貿試驗區開展商務、旅游等活動的外國人提供入出境便利。允許注冊在自貿試驗區內的符合條件的外資旅行社從事除臺灣地區以外的出境旅游業務。推進黑河口岸游輪(艇)界江自由行,研究大黑河島設立國際游艇碼頭口岸。積極吸引國際高端醫療企業和研發機構集聚,培育康復、健身、養生與休閑旅游融合發展新業態。研究推進中俄博覽會永久會址建設。允許展會展品提前備案,以擔保方式放行。支持舉辦大型國際冰雪賽事。


四、保障機制


堅持和加強黨對改革開放的領導,把黨的領導貫穿于自貿試驗區建設的全過程。強化底線思維和風險意識,完善風險防控和處置機制,實現區域穩定安全高效運行,切實維護國家安全和社會安全。在國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議統籌協調下,充分發揮地方和部門積極性,抓好各項改革試點任務落實,高標準高質量建設自貿試驗區。黑龍江省要完善工作機制,構建精簡高效、權責明晰的自貿試驗區管理體制,加強人才培養,打造高素質管理隊伍;要加強地方立法,建立公正透明、體系完備的法治環境。自貿試驗區各片區要把工作做細,制度做實,嚴格監督,嚴格執紀執法。各有關部門要及時下放相關管理權限,給予充分的改革自主權。本方案提出的各項改革政策措施,凡涉及調整現行法律或行政法規的,按規定程序辦理。

重大事項及時向黨中央、國務院請示報告。


來源:IPRdaily綜合中國政府網網站

編輯:IPRdaily王穎          校對:IPRdaily縱橫君


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IPRdaily成立于2014年,是全球影響力的知識產權媒體+產業服務平臺,致力于連接全球知識產權人,用戶匯聚了中國、美國、德國、俄羅斯、以色列、澳大利亞、新加坡、日本、韓國等15個國家和地區的高科技公司、成長型科技企業IP高管、研發人員、法務、政府機構、律所、事務所、科研院校等全球近50多萬產業用戶(國內25萬+海外30萬);同時擁有近百萬條高質量的技術資源+專利資源,通過媒體構建全球知識產權資產信息第一入口。2016年獲啟賦資本領投和天使匯跟投的Pre-A輪融資。

(英文官網:iprdaily.com  中文官網:iprdaily.cn) 

 

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<![CDATA[ 2019第五屆“中知在線”杯知識產權運營大賽決賽項目入圍公告 ]]>http://www.sxxbo.club/article_22551.htmlThu, 29 Aug 2019 10:28:05 +0800清嘉2019第五屆“中知在線”杯知識產權運營大賽決賽項目入圍公告

#文章僅代表作者觀點,不代表IPRdaily立場#


來源:IPRdaily中文網(iprdaily.cn)

原標題: 【落實項目孵化 助力創新創業】2019第五屆“中知在線”杯知識產權運營大賽暨知識產權投融資圓桌會議決賽項目入圍公告


由杭州市知識產權局指導,知識產權出版社有限責任公司主辦,中知厚德知識產權投資管理(天津)有限公司與中國知識產權網聯合承辦的2019第五屆“中知在線”杯知識產權運營大賽暨知識產權投融資圓桌會議將于2019年9月2日下午在“第十屆中國知識產權年會”主會場——杭州國際博覽中心大宴會廳D廳舉辦。屆時,將匯聚國內外知識產權行業頂級專家、行業投融資專家、產業園區運營專家、資深媒體評論人士以及優秀項目共襄盛會。


自啟動以來,大賽得到有關各方的積極響應,共有來自各領域的百余個項目報名參賽。經過知識產權行業內權威專家對報名項目進行全面評估,逐一篩選,最終確定以下八個項目入圍2019第五屆“中知在線”杯知識產權運營大賽決賽。具體如下:


(此排名不分先后,不作為比賽當天出場順序)


2019第五屆“中知在線”杯知識產權運營大賽決賽項目入圍公告


恭喜以上八個項目過關斬將入圍決賽。同時感謝所有報名參賽的公司或團隊,感謝您們對2019第五屆“中知在線”杯知識產權運營大賽的大力支持。未入圍的參賽項目也會入選我們優秀項目資源庫,希望后期有機會洽談合作,同時也歡迎您蒞臨比賽現場觀看。


后續比賽環節的詳細信息及相關要求將以郵件、電話及微信消息等形式進行通知,敬請以上項目選手留意!


特此公告!


2019第五屆“中知在線”杯知識產權運營大賽決賽項目入圍公告


2019第五屆“中知在線”杯知識產權運營大賽暨知識產權投融資圓桌會議


自2015年始,由知識產權出版社有限責任公司主辦,中知厚德知識產權投資管理(天津)有限公司與中國知識產權網共同承辦的“知識產權運營大賽”在中國知識產權年會期間已成功舉辦四屆。


大賽基于知識產權運營激發社會創造力和市場活力的理念,面向國內外企業、高校、科研院所及其它機構進行知識產權運營項目征集和評比,旨在幫助優秀項目與各類資源(社會資本、產業園區等)無縫對接,最終實現優質項目落地孵化,為國家創新驅動發展戰略和地方經濟發展及產業聚集升級貢獻力量。


迄今為止,已有多個項目獲得融資合計近億元,并成功落地孵化,如第一屆大賽冠軍項目磁敏芯片技術,在天津東麗區政府及北京科技大學支持下,正在成功打造“磁敏產業園”,孵化和聚集若干相關企業,為知識產權運營和地方產業園區產業升級積累了寶貴經驗,獲得業界極大關注。


組織單位


指導單位:杭州市知識產權局


主辦單位:知識產權出版社有限責任公司


承辦單位:中國知識產權網、中知厚德知識產權投資管理(天津)有限公司


冠名單位:北京知乎科技有限責任公司(中知在線)


協辦單位:小米科技有限責任公司、北京力量國際知識產權代理有限公司、北京中金浩資產評估有限公司


合作單位:北京大學創新創業學院、科大天工智能裝備產業研究院、杭州市蕭山區投資促進局、華北知識產權運營中心、保利國防科技研究中心公司、北京然信科技有限公司、北京知識產權運營管理有限公司、杭州未來科技城、中福華會計師事務所、天津市知識產權保護協會、天津市創業投資協會、普銀天使、上創普盛、濱海財富、深創投、元禾控股、東方嘉富、海智投資、領勢投資、天使灣創投、和盟創投、智慧財富、浩物投資、水木資本、水杉資本、航天創投、華圖資本、秉鴻資本、金信資本、愷富資本


大賽日程


2019第五屆“中知在線”杯知識產權運營大賽決賽項目入圍公告


大賽規則


1、參賽項目根據抽簽順序依次進行路演答辯;

2、采用8+7模式進行現場答辯評選:參賽項目陳述8分鐘,專家評委和嘉賓評委現場提問+評分7分鐘,到時即停。


獎項設置


最具商業價值獎:1 名

獎品:獲獎證書、獎杯、價值5萬元的知識產權服務包、65寸小米智能電視。


最具運營潛質獎:2 名

獎品:獲獎證書、獎杯、價值3萬元的知識產權服務包、65寸小米智能電視。


優秀項目獎:5 名

獎品:獲獎證書、獎杯、九陽電烤箱。


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<![CDATA[ 麥子家智享沙龍深圳站第二期:企業IPer轉型的惑與破——無懼風雨的對話 ]]>http://www.sxxbo.club/article_22550.htmlThu, 29 Aug 2019 10:16:41 +0800清嘉麥子家智享沙龍深圳站第二期:企業IPer轉型的惑與破——無懼風雨的對話

#本文僅代表作者觀點,不代表IPRdaily立場#


來源:IPRdaily中文網(iprdaily.cn)

原標題:麥子家智享沙龍深圳站第二期:企業IPer轉型的惑與破——無懼風雨的對話


從去年開始,麥子家智享沙龍就致力于打造有溫度的IP職場圈,將資深IPers深度凝結,共同探討行業動態和職場困惑。至今,沙龍已經舉辦了十幾場,在北京、上海、杭州、深圳四座城市以每一季度做一場沙龍活動的節奏有序運行著。


2019年8月25日  臺風.雨


麥子家智享沙龍深圳第二站主題:企業IPer轉型的惑與破


地點:南山WeWork 辦公空間


當天的深圳開始下雨,據說即將迎來一場強臺風。一早,大家就收到麥子的溫馨提示“今天天氣不好,路上注意安全”,最終遠在廣州和惠州等外地的伙伴確實因為臺風來襲缺席,但是深圳本地的嘉賓們基本如約到場,也讓麥子非常感動。不同以往,這次,麥子把現場布置成了幾個小討論區。她說,在Wework這樣一個充滿現代感的共享空間,我們分享的不僅是行業的聚會,更是朋友間的暢聊。


麥子家智享沙龍深圳站第二期:企業IPer轉型的惑與破——無懼風雨的對話


這是麥子家智享沙龍深圳站的第二場活動。氛圍依然熱烈而真誠。干貨十足!


有圈內聞名已久的大咖,有資深的科技的老兵,也有來自其他非傳統知識產權密集行業沖勁十足的生力軍。


雖然職業選擇是個體的思考,但是困惑卻是具有共性,解決方案也是多元化。


麥子家智享沙龍深圳站第二場——現場實錄


(一)、主題緣起


在活動開場中,麥子分享了本次活動主題的設計思路。基于自身對行業的持續觀察,提出了職場轉型的幾種方向。無論是甲乙方角色的互換,職能領域的拓展和延伸(IP到法務,甚至到運營),還是跨行業跨區域的轉型,都給了我們無限空間和想象余地。但是,職業上的每一次選擇也許都是為未來埋下的一條伏線,每一次選擇都可能因為環境、年齡、人際關系、人生階段而有所取舍。


(二)、嘉賓分享——先聽聽一個大咖的奮斗史


麥子家智享沙龍深圳站第二期:企業IPer轉型的惑與破——無懼風雨的對話


本次活動的分享嘉賓海波總不僅是深圳IP大咖,更是國內行業重量級人物,他的經歷也非常有特點:三次轉型,多重身份,現在的他除了是一家創新型知識產權綜合服務平臺的創始人同時身兼三家公司合伙人。在他的整個職業生涯期間經歷了名企首席知產官-政府機關-創業領袖這三次身份的轉換。麥子說,海波總的職業轉型經歷具有不可復制性,但是也可以給我們極大啟發。


首先,全面性。其次,大格局和商業視野。


他既有企業的全面IPR參與戰略討論的經驗,也有政府機關內宏觀層面制定影響策略的經驗。基于以上兩段職業經歷,所以當他成為創業合伙人,對服務標準有更高的要求和交付能力,也更容易和甲方企業老板對話!


麥子說所以這個話題,他是當仁不讓的最佳人選!她非常榮幸能在海波總創業繁忙基本“不出山”的情況下請到他過來給大家做分享,好的嘉賓的分享能讓我們有酣暢淋漓的收聽體驗,視角更全面,體察更深刻!


果然,海波總的分享坦率而真誠,現場反應也非常熱烈!


他首先提出知識產權從業人員職業規劃主要是兩個方向:細分領域的專家和職業經理人。前者體現的是專業能力,后者則體現的是體系化能力與運營能力,策劃能力和組織能力。具體往那個方向發展,主要是看個人性格合適以及個人擅長領域,不必勉強。他笑著說自己的每一次轉型,都不完全是自己主動的選擇,更多是機遇和平臺選擇了他(海波總還提到了自己的家庭環境對自己日后的深刻影響給很多嘉賓留下了很深的印象)


麥子家智享沙龍深圳站第二期:企業IPer轉型的惑與破——無懼風雨的對話


在提到給知識產權人在面對職場困惑的建議時,他坦率地提出了三點建議:


1.打好基礎,切忌紙上談兵。職場上第一個選擇就是選擇去什么樣的公司?是小公司還是大公司?是技術型公司還是傳統型公司?是百廢待興的公司還是業務全面的公司?起步不同,未來迥異。他強調,選擇了起步不等于就是終點,因為過程還是有很多人為因素的努力。他也通過自己的成長經歷舉例說明讓大家明白了懂業務的IP人的思考邏輯。


2.踐行管理,去專利化。他表示很多知識產權人在企業中都認為知識產權太重要,但其實知識產權對于企業發展只是一個工具,只是實現價值的手段之一,因此作為一個知識產權經理人,在思考事情時候應該去專利化,要從多維度,結合企業的實際情況出發去解決問題。這里關鍵一點是溝通,無論在甲方做IP還是乙方做IP,都要與其他相關部門(如研發、銷售、市場、財務)保持良好溝通,了解他們所需,真正通過知識產權促進企業的整體發展。要懂得用對方能聽懂的語言來幫助對方提升對專利的認識,也只有這樣才能互相成就。


3.職業選擇均要結合自身情況量力而行。不管是選擇穩定堅守一份專業崗位,還是不斷鍛煉尋求各種轉型,都要根據自己的實際情況規劃。


在海波總發言后,麥子以提問方式和他進行對話交流,也幫大家更好梳理了嘉賓的職業特點。


(三)、互動研討環節——再談談我們的破解之道


在職業轉型的過程中,難免會遇到很多的困惑,影響我們決定的因素是什么?如何更好的避免“踩坑”和“錯過大風口”?


在互動討論環節,大家以小組方式展開的了熱烈的討論。對于阻礙職業轉型的惑,大家列舉了很多:比如家庭因素之累(尤其已婚女性在家庭方面的牽絆相對比較大),平臺因素之限(現有公司也能滿足自身職業發展,對現有公司文化認同以及同事間合作的默契等),外部環境、行業行情、自身能力等等;


在破解之道上,各個分享討論小組的分享嘉賓也從各自行業和身邊實例群策群力給予了全方位的解決方案。


通過討論和互動溝通,大家看到了更多自己行業以外的業務特點和從業IPer面臨的挑戰及機遇!


最后,麥子做了總結發言和案例分享,讓大家更有了代入感的體驗!


麥子家智享沙龍深圳站第二期:企業IPer轉型的惑與破——無懼風雨的對話


每次三小時的智享沙龍,聚焦于不同的職業提升主題,不只是話題深度討論,更多了解行業和行業中的人,由己達人,觀人由己。誠然,職業選擇階段,如果有這樣的良師益友,可以幫助我們更通透看清自己的選擇,是多么難得!


麥子說,這是她期待的角色,不只是跳槽前想起她,更多在職業的糾結期或困惑期。選擇前理性判斷,選擇后勇敢堅持!


事實也是這樣,在更多的一對一分享和溝通中,她反而會勸說大家沉淀再沉淀!


麥子家智享沙龍,有溫度更有深度。


在這里,我們看到的是一個人,一束光;一群人,一團火 !


來源:IPRdaily中文網(iprdaily.cn)

編輯:IPRdaily王穎          校對:IPRdaily縱橫君


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<![CDATA[ 國知局:關于“在大數據時代,加強企業專利管理”提案的答復 ]]>http://www.sxxbo.club/article_22549.htmlThu, 29 Aug 2019 10:02:58 +0800清嘉國知局:關于“在大數據時代,加強企業專利管理”提案的答復

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原標題:國家知識產權局關于政協十三屆全國委員會第二次會議第2145號(科學技術類130號)提案答復的函


8月27日,國家知識產權局發布了關于政協十三屆全國委員會第二次會議第2145號(科學技術類130號)提案答復的函。其中提到,目前國家知識產權局正在積極推進國家知識產權大數據中心立項工作,將匯聚商標、專利、地理標志、集成電路布圖設計等各類知識產權基礎數據(包含保護、運用數據)、國際交換數據以及各部委共享數據,形成知識產權基礎數據與其他相關信息交互融合的數據資源,為全社會知識產權行業應用大數據技術提供必要、權威、及時的基礎數據,鼓勵和引導對知識產權數據進行社會化、市場化的開發利用,明晰界定公共服務、市場服務邊界,有效推動知識產權大數據產業健康快速發展。


國知局:關于“在大數據時代,加強企業專利管理”提案的答復


國家知識產權局關于政協十三屆全國委員會第二次會議第2145號(科學技術類130號)提案答復的函


王文銀委員:

  
您提出的《關于在大數據時代加強企業專利管理的提案》收悉,現答復如下:

  
當前,大數據、云計算、人工智能等技術不斷取得新突破,信息技術發展日新月異。這既是知識產權創造成果的體現,同時也為知識產權發展提供了新動能,對推動知識產權數據分析、糾紛處理等領域應用變革和業態重塑奠定了堅實的技術基礎。

  
您在提案中提出的深入研究大數據技術,注重產業融合,讓大數據專利分析工具為企業商業戰略服務,在專利糾紛處理中應用大數據技術,培養大數據思維人才等一系列建議,具有很強的前瞻性、針對性和較高的參考價值。近年來,國家知識產權局高度重視大數據等技術的應用,開展了專利導航、“互聯網+”知識產權保護等工作,并積極推進國家知識產權大數據中心立項工作。對于您的具體建議,我們將在下一步工作中予以認真研究落實,運用大數據等技術做好服務,嚴格保護,加強管理,激發創新活力,加快建設知識產權強國,促進經濟高質量發展。


一、加快建設國家知識產權大數據中心,做好公眾服務

  
目前國家知識產權局正在積極推進國家知識產權大數據中心立項工作,將匯聚商標、專利、地理標志、集成電路布圖設計等各類知識產權基礎數據(包含保護、運用數據)、國際交換數據以及各部委共享數據,形成知識產權基礎數據與其他相關信息交互融合的數據資源,為全社會知識產權行業應用大數據技術提供必要、權威、及時的基礎數據,鼓勵和引導對知識產權數據進行社會化、市場化的開發利用,明晰界定公共服務、市場服務邊界,有效推動知識產權大數據產業健康快速發展。同時通過謀劃構建知識產權公共服務平臺,將實現知識產權基礎信息和資源平臺的整合優化升級,為政府部門、社會組織和社會公眾提供知識產權業務服務、政務服務和信息服務,進而實現知識產權業務一網通辦,落實知識產權申請注冊便利化改革要求,優化營商環境,激發創新活力。

  
二、運用技術手段強化保護,促進知識產權保護能力提升


2018年,國家知識產權局出臺《“互聯網+”知識產權保護工作方案》。目前已完成全國知識產權侵權假冒線索智能檢測系統業務模型前期論證,初步搭建了專利、商標等領域的概要數據庫,同期開展了區域性智能檢測系統建設試點。


下一步,將繼續推進全國知識產權侵權假冒線索智能檢測系統建設和區域系統建設,豐富數據庫資源,積極探索大數據、人工智能等信息技術在知識產權侵權假冒在線識別、實時監測、源頭追溯方面的創新應用,提高打擊知識產權侵權假冒行為的精準度,大力提升知識產權保護效能。


三、結合行業產業加強數據分析,提高知識產權運用水平


近年來,國家知識產權局相繼制定《產業知識產權聯盟建設指南》《產業規劃類專利導航項目實施導則(試行)》和《企業運營類專利導航項目實施導則(試行)》等指導性文件,加強專利導航理念、項目、應用的推廣。2017年底,批復在北京建設中國汽車產業知識產權投資運營中心(以下簡稱“汽車知識產權中心”),立足汽車產業,探索開展專利大數據服務新模式。經過一年多的探索,汽車知識產權中心自主開發上線了六棱鏡大數據平臺,率先打通了專利與產業、經濟和金融等領域的數據孤島,將創新供給側、產業需求端和資本賦能方通過數據的紐帶緊密聚合起來,對于充分運用大數據服務專利產品,合理配置創新資源,提高產業創新決策效能具有重要示范意義。


下一步,國家知識產權局將繼續優化專利導航實用工具,結合各類主體實際需求,形成區域、產業、企業等不同層面專利導航相關業務標準和指導規范。同時,將加強產業知識產權運營中心的建設布局,支持運營中心充分利用智能分類、知識圖譜等新興信息技術,加強行業專利大數據的應用。另外,將鼓勵支持各地方知識產權管理部門、行業協會、相關科技服務機構等面向重點產業領域,建立開放協同的產業知識產權信息公共服務平臺,提升產業創新服務能力,助推產業高質量發展。


四、加大培訓力度,加強知識產權復合型人才培養


國家知識產權局在《2018年全國知識產權人才專業能力提升培訓計劃》中,面向企業開展多期知識產權培訓,安排了82期專門針對知識產權運營、專利導航、專利執法人才的高端培訓,培訓知識產權緊缺人才6000余人次。在2019年全國知識產權人才培訓工作中計劃面向企業舉辦大數據時代專利管理相關培訓班,重點加強企業實務、知識產權國際化、知識產權戰略、專利導航等方面的培訓。今后,國家知識產權局將進一步指導企業完善內部知識產權人才培訓機制,加大企業知識產權大數據管理實務培訓力度,重點培養具有大數據思維的知識產權復合型人才,為知識產權行業創新發展提供高層次、國際化、專業化的智力支撐。


衷心感謝您對知識產權工作的關心和幫助,希望您持續關注知識產權事業發展,提出更多寶貴的意見建議。


國家知識產權局

2019年8月26日


(聯系單位及電話:公共服務司 62083602)


延伸閱讀(點擊標題,查看全文):


1、國知局:對“嚴厲打擊囤積商標非法牟利行為”和“嚴格規范商標中介代理機構代理行為”的答復

2、國知局:對“非可視性要素作為商標進行注冊”的答復

3、國知局:對“專利代理服務定價機制”的答復

4、國知局:對全國人大會議《關于降低專利收費標準的建議》的答復(全文)

5、國知局:對全國人大會議《關于盡快修改商標法》議案的答復(全文)

6、國知局:關于“制止惡意注冊商標行為”的答復

7、國知局:關于“懲治專利惡意訴訟”等內容的答復

8、國知局:對《調整財稅政策鼓勵知識產權運用的建議》的答復

9、國知局:對《關于對企業商號權與商標專用權產生權利沖突解決的建議》的答復

10、國知局:對“完善專利審查制度,合理調整專利費用的建議”的答復

11、國知局:對“提升專利審查員職業能力建設的建議”的答復

12、國知局:對“規范商標申請注冊行為的若干規定(征求意見稿)完善建議”的答復

13、國知局:“關于降低商標注冊成本的建議”的答復

14、國知局:加大知識產權執法力度,高度重視企業知識產權工作

15、國知局:關于對“規范使用知名作家姓名筆名注冊商標提案”的答復

16、國知局:關于“加強跨省知識產權維權機制建設提案”的答復

17、國知局:關于“粵港澳大灣區知識產權體系建設”三項提案的答復函

18、國知局:關于“提高商標及專利行政評審和訴訟效率提案”的答復函

19、國知局:關于“進一步遏制商標惡意搶注,加強商標注冊制度科學化”提案的答復


來源:國家知識產權局網站

編輯:IPRdaily王穎          校對:IPRdaily縱橫君


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<![CDATA[ “記賬憑證”是否受著作權法的保護? ]]>http://www.sxxbo.club/article_22548.htmlThu, 29 Aug 2019 09:56:03 +0800清嘉“記賬憑證”是否受著作權法的保護?

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原標題:“記賬憑證”是否受著作權法的保護?


日前,海淀法院針對原告北京西瑪國正商用表單技術有限公司(下稱西瑪公司)與被告北京惠朗時代科技有限公司(下稱惠朗公司)侵害著作權糾紛案作出一審判決,認定西瑪公司主張權利的記賬憑證不具有獨創性,不構成我國著作權法意義上的作品,西瑪公司不享有涉案記賬憑證的著作權,判決駁回西瑪公司的全部訴訟請求。


原告西瑪公司訴稱,經授權其享有帳頁KPJ101 A4金額記賬憑證(下稱涉案記賬憑證)的著作權。西瑪公司發現,被告惠朗公司在京東商城開設的“惠朗京東自營官方旗艦店”上銷售 “惠朗A4黃金額記賬憑證SKPJ101”產品(下稱被訴記賬憑證),該產品與涉案記賬憑證基本相同,侵害了涉案記賬憑證的著作權。


惠朗公司辯稱,涉案記賬憑證為通用表格,無獨創性,不屬于我國著作權法保護的作品范疇。


法院經審理認為,要成為著作權法意義上的作品,具有獨創性是必備要件之一。作品的獨創性是指作品由作者獨立完成并表現了作者獨特的個性和思想。


就本案而言,首先,涉案記賬憑證中包括“摘要”“會計科目”“借方”“貸方”“合計”“記賬人”“復核人”“制單人”等欄目,均為記賬憑證中必須記載的基本內容,亦是財會制度的基本要求,因此上述欄目為記賬憑證中的必備要素,由此設計而形成的表格并非創作行為。


其次,西瑪公司認可涉案記賬憑證系專門為用友財會軟件的特殊格式制作,且用友財會軟件對記賬憑證的紙張大小、表格布局、頁邊距等均有具體要求,可見該記賬憑證的設計系為符合用友財會軟件固有格式要求,且該設計主要發揮功能性、實用性作用,并不體現個性化的選擇空間。


第三,涉案記賬憑證中雖有淺棕色、淡黃色等顏色組合,但此種顏色搭配一方面非常簡單,難以體現作者的個性化表達,另一方面在此類記賬憑證必備要素固定、表格布局、頁邊距有固定格式要求的情況下,對表格欄目填充色、表格外圍顏色、欄目字體顏色的簡單選擇并不能體現涉案記賬憑證獨創性的表達。


第四,涉案憑證中的“KPJ”代號及“用友”“UFIDA”商標分別指代記賬憑證的產品類別、來源的標識,不影響記賬憑證的功能性設計,也不體現記賬憑證本身的獨特之處。


綜合以上意見,法院認為涉案記賬憑證不具有獨創性,不屬于我國著作權法意義上的作品,故作出如上判決。


【法官釋法】


法院在侵害著作權案件中,首先會主動審查原告主張權利的客體是否構成作品,對作品的認定一般考慮如下因素:


(1)是否屬于在文學、藝術和科學范圍內自然人創作;


(2)是否具有獨創性;


(3)是具有一定的表現形式;


(4)是否可復制。其中獨創性是作品的本質屬性,是否具有獨創性的認定主要考慮對表達的安排是否體現了作者的個性化選擇和判斷。


本案中,涉案記賬憑證中所選欄目屬于會計表格基本內容,相關布局、顏色組合亦未體現個性化的選擇空間,不符合作品獨創性的要求。同時需要指出的是,著作權法的立法本意,是保護文學、藝術和科學作品作者的著作權,鼓勵作品的創作和傳播,故著作權法在保護作者利益的同時亦應當兼顧公共利益,促進科學和文化事業的發展。如將涉案記賬憑證作為作品予以保護,則意味著他人無法使用與涉案記賬憑證相同或近似的表達方式,可能導致市面上常用的會計記賬憑證均不得使用,損害社會的公共利益。


來源:海淀法院網

作者:張筠曼

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<![CDATA[ 山西省開展專利代理行業“藍天”專項行動 ]]>http://www.sxxbo.club/article_22547.htmlThu, 29 Aug 2019 09:48:38 +0800清嘉山西省開展專利代理行業“藍天”專項行動

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原標題:山西省市場監督管理局關于開展專利代理行業“藍天”專項行動的通告


“藍天”行動是國家知識產權局加強和完善專利代理事中事后監管,推進專利代理行業健康發展的主要工作部署之一。7月25日,山西省市場監督管理局發布關于開展專利代理行業“藍天”專項行動的通告。


山西省開展專利代理行業“藍天”專項行動


山西省市場監督管理局關于開展專利代理行業“藍天”專項行動的通告


為深入貫徹落實新修訂的《專利代理條例》《專利代理管理辦法》,加強山西省專利代理監管工作,規范專利代理執業行為,提升專利申請質量,維護創新主體權益,營造良好的專利代理市場環境。按照《國家知識產權局辦公室印發關于加強專利代理監管的工作方案的通知》(國知辦發運字〔2019〕13號)要求,山西省市場監督管理局決定于2019年7月至11月開展2019年專利代理行業“藍天”專項整治行動,現將相關事項公告如下:


一、打擊無資質專利代理行為


重點對未取得專利代理執業許可、以經營為目的開展專利代理業務的行為進行整治。


二、打擊代理非正常專利申請行為


重點對專利代理機構代理提交多件內容明顯相同或者明顯抄襲現有技術或者現有設計的專利申請的行為進行整治。


三、打擊專利代理“掛證”行為


重點對借用、租用專利代理人資格證申報專利代理注冊證、執業專利代理人在專利代理機構中不從事實質性工作領取報酬,以及將專利代理機構注冊證出租、出借、轉讓給他人從事專利代理等掛證行為進行整治。


四、打擊以不正當手段招攬業務行為


重點通過舉報投訴、實際檢查等方式,對我省專利代理機構的經營行為進行檢查。


五、投訴舉報電話


投訴舉報電話:0351-7680090


山西省市場監督管理局

2019年7月25日


來源:山西省市場監督管理局

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<![CDATA[ #晨報#新西蘭與澳大利亞就Pierre de Coubertin標志作出截然不同的裁決 ]]>http://www.sxxbo.club/article_22546.htmlThu, 29 Aug 2019 09:41:16 +0800清嘉#晨報#新西蘭與澳大利亞就Pierre de Coubertin標志作出截然不同的裁決


#知產大省那些事兒#


杭州亞組委知識產權遭侵犯!侵權方下架召回相關書籍


8月27日,杭州亞組委發布消息表示,近期有未經授權使用亞奧理事會有關標志及杭州亞運會相關元素的書籍在網上公開售賣,經杭州亞組委采取一系列維權措施,侵權方聲明將下架召回相關書籍。


據悉,上述侵權書本名為《相約2022:杭州旅游行業迎亞運讀本》,由浙江工商大學出版社2018年11月印刷發行。


杭州亞組委介紹,事發后,杭州亞組委法律事務部迅速行動,依據國家知識產權保護相關法律法規,采取一系列維權措施,經調查取證、發送律師函、電話等方式,要求該書立即下架,停止侵權,并盡快消除影響。


據介紹,日前,該書出版社已停止關于該書的一切營銷活動,同時正式復函作出解釋說明,并公開刊登聲明,消除影響。


杭州亞組委稱,隨著杭州亞運會賽事臨近,將立足亞運會知識產權全方位保護,對相關侵權行為采取“零容忍”態度,積極作為、依法維權,全面保障杭州亞組委各項合法權益。(來源:中國新聞網)


吉林省知識產權局開展中國-東北亞博覽會知識產權保護工作


8月23日至27日,第十二屆中國-東北亞博覽會在長春舉辦。吉林省知識產權局知識產權維權援助人員全程駐會,開展知識產權宣傳和保護工作。


吉林省知識產權局在展會現場設立工作服務臺,受理知識產權舉報投訴,發放知識產權宣傳資料700余份,現場解答參展企業和消費者咨詢150余人次,為展會營造了良好的知識產權保護氛圍。


據悉,本屆博覽會匯聚了境內外1337家參展企業和機構,首次設立5G新時代主題館,集中展示東北亞區域5G領先技術、5G產業生態和5G國際合作等。(來源:國家知識產權局)


福建泉州百萬重獎高價值專利落地實施


近日,福建省泉州市發布重新修訂后的《泉州市專利獎評獎規定》。根據《規定》,對引進的高價值專利落地泉州實施,且獲得中國專利獎或福建省專利獎,成效特別突出的,經組織評估,給予不高于100萬元的產業化配套資金獎勵。


今年,泉州市被確定為國家知識產權運營服務體系建設重點城市,也是福建省唯一入選城市,泉州知識產權工作迎來新機遇。“隨著經濟發展,原有的評獎辦法漸顯滯后,新規定的出臺正當時。”泉州市市場監管局相關負責人介紹說,與原有規定相比,新規定在獎勵項目等方面都有重大突破,特別是新增加對引進的高價值專利落地泉州實施的獎勵。


根據《規定》,對項目實施地在泉州市,獲中國專利金獎或獲福建省專利獎特等獎的,按泉州市專利獎重大發明專利獎頒發獎金;獲中國專利銀獎或獲中國外觀設計金獎或獲福建省專利獎一等獎的,按泉州市專利獎一等獎頒發獎金;獲中國專利優秀獎或獲中國外觀設計銀獎的,按泉州市專利獎二等獎頒發獎金;獲中國外觀設計優秀獎的,按泉州市專利獎三等獎頒發獎金。


泉州市早在2006年就率先在全國開展地市級專利獎評審,有效激發企事業單位重視創新和專利工作,帶動全市專利創造和運用水平的快速提升。據統計,2018年泉州市專利申請量61803件、授權量39914件,連續8年位居全省設區市首位。目前,泉州市有效發明專利達8853件,平均每萬人發明專利擁有量10.2件,首次突破10件,知識產權對創新驅動發展戰略的支撐作用日益凸顯。


據介紹,今后泉州市專利獎每兩年評審一次,設重大發明專利獎和一、二、三等獎,授獎項目51項。其中,重大發明專利獎獎勵100萬元,一、二、三等獎每項分別獎勵20萬元、10萬元和5萬元。(來源:人民網 記者:林露)


#科技企業那些事兒#


神速!新加坡僅用三個月就批準阿里巴巴AI專利


據科創板日報消息,新加坡知識產權局在一份聲明中表示,新加坡在三個月之內就將一項人工智能(AI)專利授予阿里巴巴集團,而相比之下,平均審批周期為兩到四年。


今年4月,據財經時報報道,新加坡知識產權局宣布,將致力于提供全球最快的人工智能發明專利申請通道,把人工智能相關專利的申請授權周期縮減至6個月。這一政策將使新加坡成為全球最快通過AI發明專利的國家。


從2012年至今,美國專利商標局提供了專利快速通道,可在12個月授予專利,費用在1000美元至4000美元之間。新加坡這一消息發布,直接將專利申請縮短至6個月,費用不變。(來源:集微網)


又一起!谷歌前工程師被控竊取自動駕駛機密出售給優步


美國司法部公布的這份包含33項罪名的起訴書,在很大程度上反映了萊萬多夫斯基曾供職于谷歌母公司Alphabet Inc 的Waymo子公司,但竊取了自動駕駛機密并將其出售給Uber。但萊萬多夫斯基的律師對此進行了否認,稱萊萬多夫斯基沒有盜取任何信息,期待在審判中證明他的清白。


檢察官指控萊萬多夫斯基在2015年末和2016年初竊取了與Waymo自動駕駛汽車技術相關的材料。他們稱,萊萬多夫斯基之所以這么做,是因為他決定離開優步,成立自己的自動駕駛公司Ottomotto,優步后來收購了這家公司。起訴書稱,被控竊取的材料包括與激光雷達相關的細節。激光雷達是一種關鍵的傳感器技術。


美國聯邦檢察官安德森拒絕回答記者關于Uber是否也可能面臨任何刑事指控的問題。Uber發言人表示,公司在整個調查過程中一直與政府合作,并將繼續合作。


“十多年來,萊萬多夫斯基一直是無人駕駛技術領域的行業領先創新者,”他的律師邁爾斯·埃利希(Miles Ehrlich)在法院對記者表示,這起案件是對不可信指控的“重提”。埃利希表示,被指控的信息盜取發生在萊萬多夫斯基還在Waymo工作的時候,他被授權使用這些信息。


關于自動駕駛技術盜竊的起訴已經發生多起。去年7月,前蘋果工程師張曉浪因被指控竊取蘋果在自動駕駛汽車項目商業機密在美被捕。被捕前,張曉浪剛剛加入造車新勢力小鵬汽車。今年3月,特斯拉針對多名涉嫌盜用公司商業機密的前員工提起訴訟,他們涉嫌在離職特斯拉前盜取Autopilot駕駛輔助功能相關的源代碼。(來源:新浪汽車 作者:張婷)


#海外知產那些事兒#


新西蘭與澳大利亞就Pierre de Coubertin標志作出截然不同的裁決


新西蘭知識產權局(IPONZ)駁回了國際奧林匹克委員會(IOC)對荷蘭服裝公司Tempting Brands的Pierre de Coubertin商標注冊提出的異議。該裁決與澳大利亞商標局(ATMO)的決定截然相反。此案再次證明證據在新西蘭的重要性。


Tempting Brands想在新西蘭和澳大利亞等國家為其男裝注冊Pierre de Coubertin商標。IOC在新西蘭和澳大利亞對該商標注冊提出異議。


在新西蘭,IOC未能通過證據證明公眾將Pierrede Coubertin視為商標看待。IPONZ發現IOC的證據存在重大缺陷。具體而言,“Pierre de Coubertin是一個與奧林匹克運動會有關的歷史人物”這一證據并不能證明該名稱已作為商標使用。另外,關于IOC提出的其已在線使用“Pierre de Coubertin”的證據,大部分內容并未提到IOC,沒有關于新西蘭用戶訪問相關網頁的證據,也沒有新西蘭人訪問或從瑞士洛桑市的奧林匹克博物館商店購買了商品的證據。另外,IOC認為新西蘭人出于對運動和奧林匹克運動會的興趣認識到Pierre de Coubertin在奧林匹克歷史上的重要性,但IPONZ認為這“僅僅表達了一種觀點”,并不能作為證據。IPONZ作出與ATMO截然相反的決定。


有趣的是,IOC并未提交書面意見,也沒有出席聽證會。


2019年3月25日,ATMO曾下達了一份裁決。在該裁決結果中,IOC成功證明Pierrede Coubertin在澳大利亞與奧林匹克運動存在關聯,Tempting Brands將Pierre de Coubertin用于其商品很可能產生欺騙或造成混淆。IOC提交的證據顯示澳大利亞奧林匹克委員會在1992年創建了Pierre de Coubertin年度獎,澳大利亞共有15862人獲得此獎。一些文章也明確指出,獎項是以現代奧林匹克運動會的創始人命名的。有趣的是,ATMO并不關心該證據是否與IOC有關。相比IPONZ,ATMO更傾向通過證據作出進一步推斷。


ATMO還認同如下說法:即使沒有直接的證據,但澳大利亞人知道Pierre de Coubertin,因為他久負盛名,奧林匹克運動會曾2次在澳大利亞舉行。


ATMO總結稱:“毫無疑問,Tempting Brands將Pierre de Coubertin作為商標用于其商品會產生欺詐或混淆。”


這次,IOC在聽證會前提交了書面意見并出席了聽證會。


新西蘭與澳大利亞真的存在如此大的區別嗎?如上所述,兩個國家的主管機構作出的裁決再次證明,新西蘭比澳大利亞更看重證據。在新西蘭,主張某商標富有聲譽的人必須提供新西蘭市場上存在該聲譽的直接的證明。這與新西蘭高等法院對Beirersdorf AG訴Unilever Plc一案中的判決相符。該案中,法院判定其不能將海外的情況作為依據,除非有證據表明新西蘭市場受到影響。關于Pierre de Coubertin的商標之戰仍在繼續,因為Tempting Brands在澳大利亞提交了申訴。(來源:中國保護知識產權網)


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8月27日,在新加坡“IP WEEK”知識產權周活動期間,IPRdaily作為中國企業代表與新加坡國家知識產權局官方機構簽署合作諒解備忘錄,雙方將在知識產權宣傳與媒體合作、涉外IP專業能力培訓與建設、海外市場拓展等多方面全方位合作。


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據悉,雙方將合作出版物以及在知識產權領域的技術咨詢和協助,此外還包括聯合組織圓桌會議、研討會、專題討論會和培訓等。


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背景


本次IPRdaily作為中國企業代表是在新加坡“IP WEEK”知識產權周活動期間,與新加坡國家知識產權局官方機構簽署的合作諒解備忘錄,對于雙方都有著重大的意義。新加坡“IP WEEK”知識產權周活動是新加坡知識產權局搭建的國際化知識產權交流合作平臺,已成為“一帶一路”國家知識產權工作的盛典,每年知識產權界的思想領袖、法治專家及創新企業在這項國際頂級的知識產權研討峰會齊聚一堂。2019 年新加坡知識產權周的主題為“想法到資產:用知識產權推動企業增長”,強調無形資產如何幫助推動創新和業務增長的重要性。


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<![CDATA[ 探析我國知識產權保險產品的主要問題與風控對策 ]]>http://www.sxxbo.club/article_22544.htmlThu, 29 Aug 2019 09:17:31 +0800清嘉探析我國知識產權保險產品的主要問題與風控對策

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作者:王函 合伙人  王益愷 律師 匯業律師事務所

原標題:探析我國知識產權保險產品的主要問題與風控對策


2019年6月,國家知識產權局印發了《推動知識產權高質量發展年度工作指引(2019)》,其中,在知識產權運用方面,會將重點產業知識產權運營基金新增投資額增長超50%,知識產權保險保障金額增長20%以上,專利商標質押融資金額增長力爭不低于10%,超過1350億元。筆者分別從知識產權確權環節、用權環節和維權環節對目前中國市場上有關保險產品來進行具體分析。

一、引言


近日,中國銀保監會、國家知識產權局、國家版權局發布《關于進一步加強知識產權融資質押工作的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》要求,鼓勵保險機構在風險可控前提下,開展與知識產權質押融資相關的保證保險業務;鼓勵保險機構開展知識產權被侵權損失保險、侵權責任保險等保險業務,為知識產權驅動創新發展提供保險服務。


2019年6月,國家知識產權局印發了《推動知識產權高質量發展年度工作指引(2019)》,其中,在知識產權運用方面,會將重點產業知識產權運營基金新增投資額增長超50%,知識產權保險保障金額增長20%以上,專利商標質押融資金額增長力爭不低于10%,超過1350億元。

二、我國知識產權保險產品存在的主要問題及解決思路


近年來國家在知識產權保險鼓勵政策上頻頻發力,保險行業內對于知識產權保險的前景普遍看好,有觀點認為知識產權保險是中國保險市場的下一個“千億級”藍海領域。但也有一些觀點認為,知識產權保險的風險較大,如何進行知識產權保險的風險控制對于保險公司而言是一個難題。那么,知識產權保險的春天真的來到了嗎?作為一名知識產權律師,筆者嘗試以律師視角來剖析我國目前知識產權保險產品存在的問題及解決思路。以下,筆者分別從知識產權確權環節、用權環節和維權環節對目前中國市場上有關保險產品來進行具體分析:


(一)、知識產權確權環節的保險產品


知識產權確權環節是指知識產權權利的獲得環節。知識產權確權環節比較常見的保險產品有“專利申請費用補償保險”和“商標申請費用補償保險”。該產品的主要承保標的為:“專利“和”商標”;承保風險是:專利不能獲得授權、商標未被核準注冊導致的損失;保險價值是:申請時被保險人支付給行政主管部門的官費和委托代理人的費用。


上述產品主要的問題是不太符合標準的可保風險條件中的經濟性原則,即損失發生率高,損失程度低,損失發生率變化大。專利申請的授權率在不同的階段是變化的,例如,以前實用新型專利的授權率很高,一般在95%以上,但近一年來,國家知識產權局嚴格控制審查質量,打擊非正常申請,實用新型的授權率降到75%以下,發明專利授權率在30%左右。因此,從損失發生概率而言,專利申請、商標申請不能獲得授權并非小概率事件。另外,國內的專利申請費和商標申請費普遍不高,損失程度不高。例如,發明專利申請的官費加代理費通常不超過2萬,實用新型低于7000元,外觀設計低于4000元。商標申請低于2000元。開發類似的保險產品的結果是保費高昂,沒有有效的風險轉移,因此很難滿足市場需求。


那么,對于知識產權確權環節的保險產品,作為知識產權律師如何幫助保險公司進行風險控制呢?


筆者認為,首先,知識產權律師可以幫助保險公司排除非正常專利申請、垃圾專利申請等一些低質量的專利申請。前幾年政府為鼓勵企業創新,對于專利申請的資助力度比較大,有些企業鉆空子,申請一些沒有技術含量的垃圾專利來獲取政府資助,這些專利申請的技術含量很低,目的是拿到專利申請號,根本就不在乎是不是能授權,因此授權率會比較低。通常這樣的專利申請文件寫得非常粗糙,說明書沒有幾頁,權利要求也沒有幾項,專業的知識產權律師通過審核專利申請文件就可以幫助保險公司排除這部分非正常專利申請。另外,知識產權律師可以通過初步檢索、查詢判斷專利申請獲得授權的可能性、商標注冊被核準的可能性,以排除高風險的專利申請或商標申請。


(二)、知識產權用權環節的保險產品


知識產權用權環節是指知識產權用以生產、銷售、融資、交易和對外許可授權的整個運用知識產權的過程。目前,知識產權用權環節的保險產品包括專利質押融資保險、專利許可信用保險、著作權交易保證保險等。


目前最常見的是專利質押融資保險,這也是國家知識產權局一直在推廣的一款保險產品。這類產品需要跨越的最大障礙是保險價值的確定問題,要弄清楚知識產權的保險價值就必須要評估知識產權的價值。知識產權的價值評估一直是業界難題。知識產權價值是一個動態變化的過程,目前沒有統一的標準。專利和商標還面臨被無效宣告而導致權利喪失的問題。專利質押融資保險的加入是為了解決銀行對知識產權價值評估不足的問題,其本質是保證保險。


最近受關注比較多的知識產權質押融資的中關村模式,是在北京市知識產權局、中關村管委會、北京銀保監局的支持指導下,由北京IP公司打造的國內首個針對知識產權質押融資項目集中投保的保險模式——“中關村模式”,以進一步分散業務風險。“中關村模式”不同于傳統的專利質押融資保險,不是采取由企業購買保證保險的做法,而是智融寶知識產權質押貸款向企業放款后,由北京IP就智融寶項目的風險處置責任風險向保險公司集中投保并繳納保費,大大增強了銀行、擔保機構的風險容忍度;同時對企業“隱身”,不增加企業融資成本,不影響企業貸款效率;實行風險封頂,按照保費總額的一定倍數確定保險公司賠償上限,充分保障了保險公司的參與積極性。


筆者認為,對于知識產權用權環節的保險產品,目前所存在的主要問題是知識產權價值評估體系不完善;保險金額通常由雙方合同約定,保險價值可完全憑借主觀臆斷,缺乏公允性。《通知》提出,鼓勵商業銀行建立對企業科技創新能力的評價體系,推動建立知識產權資產評估機構庫、專家庫和知識產權融資項目數據庫,推進知識產權作價評估標準化。筆者認為,知識產權價值評估分析,需要考慮的因素較復雜,通常至少要從法律價值、技術價值、經濟價值三個維度來綜合考量知識產權價值,因此,需要復合型的人才和不同領域的專家做綜合評價。作為知識產權律師可以從專利的法律價值角度給出專業分析,幫助保險公司進行風險控制;知識產權律師也可以作為知識產權資產評估專家庫的成員之一,共同推進知識產權作價評估標準化建設。

 

探析我國知識產權保險產品的主要問題與風控對策

上述表格來源:《專利價值分析指標體系操作手冊》


專利的法律價值評估是專利價值評估中最難且最具專業性的一個環節。從上述表格可見,專利的法律價值主要受以下因素的影響,同時專利律師可以扮演重要的角色:


1、穩定性,即專利被無效的可能性,通常體現在遭受侵權或訴訟時,該專利是否經得起無效宣告的考驗,即被無效的可能性。專利律師可以通過檢索分析專利被無效的可能性,從而來判斷專利的穩定性。


2、可規避性,是指通過規避設計繞開該專利的難易程度。容易被規避的權利要求通常會加入過多的非必要技術特征,或者采用特定選擇和下位術語,而其他人只要采用相似的或可替代的選擇即克服侵權嫌疑。專利律師可以通過分析權利要求的技術特征、保護范圍的大小,來判斷競爭對手是否容易繞開該專利的保護范圍,從而判斷規避該專利的難易程度。


3、依賴性,是指一項專利的實施是否會受到在先專利(基礎專利)的限制,以及本專利是否作為后續專利申請的基礎,即其本身是不是基礎專利。改進型專利、衍生專利依賴性強,價值低;如果是基礎專利,則價值高。專利律師可以通過檢索分析來判斷該專利是基礎專利還是衍生專利,從而判斷有無依賴性。


4、專利侵權可判定性,是指專利侵權訴訟時,侵權行為是否容易發現和判斷,即是否容易取證。相對而言,有形狀結構特征的裝置,比較容易對比是否侵權。而方法、工藝,配方、成分等技術方案則相對比較難判定是否侵權。專利律師可以通過分析專利的權利要求特征來判斷專利侵權可判定性的難易程度。


5、有效期,即專利剩余的保護期限。專利律師通過檢索法律狀態來判斷該專利的有效期,有效期越長,價值越高。


6、多國申請,即專利的海外布局。專利律師通過檢索同族專利來判斷該專利在哪些國家布局,布局地域保護范圍越廣,則價值越高。


7、專利許可狀況。專利律師通過檢索法律狀態來判斷該專利是否有專利許可。在專利交易、專利侵權訴訟中,專利轉讓費、專利侵權賠償額通常可以參考專利許可費用。有專利許可,證明專利產品是有市場的,有許可的情況專利價值相對高。


(三)、知識產權維權環節的保險產品


知識產權維權環節是指知識產權權利人進行主動維權,或涉嫌侵權方進行被動抗辯的兩個場景。最常見的產品是專利執行保險與專利侵權保險。專利執行保險可見于人保、平安、太保等數家保險公司,屬于主動維權,被保險人一般是原告當事人。專利侵權保險在國內的典型產品是人保開發的“知識產權海外侵權責任保險”,屬于被動抗辯,被保險人通常是被告當事人。


筆者認為,目前的專利執行保險和專利侵權保險存在的主要問題除了上述知識產權價值評估體系不完善、保險金額難確定之外,還存在維權目的復雜,啟動維權主觀性強的問題。實踐中,專利權利人隨時都可以認為他的權利被第三方侵犯,從而主觀地認為需要采取維權措施;例如,擬上市公司在IPO的道路上遭遇競爭對手等利益相關方或專利流氓發起專利侵權訴訟的現象屢見不鮮,其目的不一定是專利維權,其真正的目的很有可能是阻撓競爭對手IPO上市或者影響對方正常經營等等。


筆者認為,企業即使在上市期間遇到了競爭對手或專利流氓的惡意訴訟,也不必一味地妥協,可以聘請專業的律師團隊積極應對。作為知識產權律師可以幫助保險人(保險公司)和被保險人從以下幾個角度進行風險的防控。


1、專利執行保險(主動維權)


(1)評估專利的穩定性(專利被無效宣告的可能性)。專利律師可以通過檢索分析專利被無效的可能性,從而來判斷專利的穩定性。供保險人和被保險人參考。


(2)判斷并盡可能排除惡意維權(阻撓和影響競爭對手正常經營)。專利律師可以對專利權人展開充分的調查,了解其挑起糾紛的真實目的及訴求;其次,對涉嫌侵權的產品、服務與目標專利進行比對,判斷并盡可能排除惡意維權,供保險公司做參考。


(3)仿冒專利產品的難度分析(專利侵權的難易分析)。仿冒產品很難,侵權發生的概率相對比較低。仿冒產品很容易,侵權概率高,例如外觀設計產品,很容易仿冒,侵權概率高。專利律師可以從侵權方仿冒專利產品的難度分析專利侵權的難易,從而判斷侵權發生的概率,供保險公司做參考。


(4)反向工程的難易分析(維權成本)。反向工程是指通過技術手段對從公開渠道取得的產品進行拆卸、測繪、分析等而獲得的有關技術信息。如在發生知識產權侵權訴訟時,企業要確定某個對手可能侵犯了自己的專利權或商業秘密,通過采購相關產品進行反向工程的破解,以尋找相關證據,也是訴訟中頻繁發生的事。有些侵權產品,很容易判斷是否落入專利權保護范圍內,例如,結構明確的機械裝置產品。而軟件和硬件結合的產品或軟件產品,以及化學醫藥類產品相對于機械裝置產品,其反向工程的難度較大,往往需要司法鑒定,會增加維權成本。專利律師可以從反向工程的難易分析,來判斷維權成本的高低,供保險公司參考來確定保費。


2、專利侵權保險(被動抗辯)


(1)FTO(專利侵權風險分析報告)。FTO(Freedom to Operate,自由實施)指的是實施人可在不侵犯他人專利權的前提下對該技術自由地進行使用和開發。專利律師可以針對被保險人的產品出具FTO專利侵權風險分析報告,并通過FTO專利檢索與分析來評估專利侵權風險。該FTO報告可以供保險人和被保險人參考,被保險人基于評估結果做出應對策略,以降低涉訴風險。保險人根據評估結果判斷涉訴風險,從而確定保費。


(2)競爭對手專利分析報告。專利律師可以通過檢索分析了解被保險人的競爭對手的專利布局,如果檢索結果是競爭對手已經布局了很多專利,而企業銷售的產品跟這些專利相關,對于保險公司而言風險相對較大,需要避免承保此類企業。


(3)給出規避方案或無效宣告策略。一旦在上述FTO報告和競爭對手專利分析報告中檢索到被保險人的相關產品很可能落入其范圍的相關專利,專利律師可以幫助被保險人分析是否存在替代措施避免侵權,建議避免侵權的規避方案;同時,還可以分析對方專利的穩定性,是否有被無效的可能,為談判贏得籌碼,尋找雙方談判切入點,進行商業談判,或啟動無效宣告程序。


三、結束語


隨著知識經濟的到來,知識產權的巨大商業利益被越來越多的人所認識,隨之而來的知識產權侵權現象日益嚴重。在中國,2013年至2017年,全國法院新收知識產權各類民事、行政和刑事案件81.3萬件,審結78.1萬件。新收各類知識產權一審案件從2013年的10萬件持續上升到2017年的21.3萬件,案件總量翻了一番,年均增速超過20%。近幾年來,知識產權侵權索賠數額也在不斷刷新記錄,廣州知識產權法院判決奧克斯公司賠償格力電器專利侵權賠償額4000萬元,握奇公司訴恒寶公司專利侵權索賠1億元,通領科技訴公牛集團專利侵權索賠10億元。《專利法》修訂草案的重點是完善侵權懲罰性賠償制度,加大對侵犯專利權的賠償力度。更重要的是,國家對知識產權保險的利好政策不斷出臺。這些都預示著知識產權保險在未來會有更好的市場前景。


然而,目前中國的知識產權保險產品仍存在不少問題,知識產權保險生態體系的構建還有很長的路要走,需要政府部門、保險業、知識產權界與法律界等有關主體的共同努力,協同合作。作為專業知識產權律師我們很樂意就這一新興保險產品與大家展開進一步的探討與合作,助力企業創新發展。

 
最后,感謝通用再保險公司王民先生對本文的指導!

 
參考文獻:

【1】《專利價值分析指標體系操作手冊》,由國家知識產權局專利管理司、中國技術交易所組織編寫,知識產權出版社。

【2】羅綺,《現階段知識產權保險相關問題研究》,知騰風險管理,2019年3月25日。

【3】李世同,《中國保險市場的下一個“千億級”藍海》,BestLawyers,2019年8月20日。
【4】作者聯系郵箱:karen.wang@huiyelaw.com。

 
來源:IPRdaily中文網(iprdaily.cn)

作者:王函 合伙人  王益愷 律師 匯業律師事務所

編輯:IPRdaily王穎          校對:IPRdaily縱橫君


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原標題:阿里受邀向新加坡等40國家和地區分享打假經驗技術


如何解決全球假貨問題?AI將破壞還是推進知識產權保護?8月27日,在新加坡知識產權局主辦的一年一度的IP Week全球知識產權論壇上,來自全球40余個國家和地區的3000余名專家學者及企業代表參會。受邀分享打假經驗技術的阿里巴巴首席平臺治理官鄭俊芳預言,AI將推動知識產權保護。


鄭俊芳說,阿里巴巴平臺的存量商品15億,每天有3000萬件新發商品,早在2002年,阿里就啟動了知識產權保護計劃,經過近20年不斷迭代發展,96%的疑似侵權鏈接一上線還未產生任何交易前即會被封殺,96%的知識產權投訴在24 小時內即被處理。


“我們是如何做到的呢?秘訣在于數據、算法和技術,也就是大家通常說的人工智能,即AI。”鄭俊芳說,阿里獨創了“知產保護科技大腦”,這顆“大腦”由阿里近20年積累的海量線上線下假貨特征庫、打假經驗聚合而成。其樣本數據總量相當于186個中國國家圖書館藏量。過去3年間,品牌權利人、阿里平臺已使用這套技術協助全國31個省份、227個區縣的警方抓獲制售假嫌疑人4439人,搗毀制售假窩點4289個。


阿里受邀向新加坡等40國家和地區分享打假經驗技術

(圖說:阿里人工智能打假技術“知產保護科技大腦”)


今年8月,“阿里知產保護科技大腦”在中央網信辦、工信部、公安部聯合指導的首屆中國人工智能峰會上被評為“人工智能創新之星”。中國工程院院士倪光南評價稱,人工智能打假對行業有很大的引領作用,比其他固定方法更有效,應該得到國家大力推廣應用。


近年來,阿里在知產保護上的模式創新與技術突破,屢獲海內外認可。2019年,全球奢侈品法律聯盟為阿里頒發“知識產權保護和科技創新獎”。美國眾議院司法委員會副主席道格·柯林斯則稱,阿里巴巴真正致力于打擊假貨并保護消費者,美國平臺在打假政策和項目都已遠遠落后于阿里巴巴。


“我相信AI會推進知識產權發展,并有助于知識產權保護。”在IP Week全球知識產權論壇現場,鄭俊芳強調,打假是一場與人性貪婪做斗爭的、永不停歇的“貓鼠游戲”。阿里巴巴堅持用技術解決社會問題,不斷探索數字時代知識產權解決方案,努力讓打假變得更容易。


來源:IPRdaily中文網(iprdaily.cn)

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<![CDATA[ 《英雄聯盟》推出Q版手游?法院認定:《最萌英雄》構成不正當競爭 ]]>http://www.sxxbo.club/article_22542.htmlWed, 28 Aug 2019 10:12:54 +0800清嘉《英雄聯盟》推出Q版手游?法院認定:《最萌英雄》構成不正當競爭

#本文僅代表作者觀點,不代表IPRdaily立場#


原標題:《英雄聯盟》推出Q版手游?法院認定:《最萌英雄》構成不正當競爭


騰訊公司因《英雄聯盟》版權侵權將光宇在線公司訴至法院。法院經審理,判決光宇在線公司侵權并賠償騰訊公司經濟損失100萬元及合理費用29760元。光宇在線公司不服一審判決,認為其與騰訊公司不具有競爭關系,其涉案行為不構成不正當競爭,故上訴至北京知識產權法院。近日,北京知識產權法院就該案作出了二審判決,駁回光宇在線公司的上訴,維持原判。


“凱特琳、卡特琳娜、安妮、瑞茲、阿木木、嘉文四世、卡爾薩斯,這些LOL中的大咖,想必你們都知道吧!那么你們知道萌系的他們是什么模樣么?那就來《最萌英雄》吧!Q版LOL英雄皆在此……”


《英雄聯盟》推出Q版手游?法院認定:《最萌英雄》構成不正當競爭


2014年,北京光宇在線科技有限責任公司(以下簡稱光宇在線公司)發行《最萌英雄》手游,并提及“可能你會認為這游戲名聽起來像是LOL,沒錯!此游戲就是以LOL為背景……《最萌英雄》以獨特視角將LOL移植到移動端。”


《英雄聯盟》推出Q版手游?法院認定:《最萌英雄》構成不正當競爭


看到這些廣告語,LOL資深玩家是否疑惑《英雄聯盟》什么時候推出了“Q版手游”?


騰訊科技(深圳)有限公司和深圳市騰訊計算機系統有限公司(以下簡稱騰訊公司)在中國大陸境內享有《英雄聯盟》游戲的獨家運營權,其知悉上述情況后,一紙訴狀將光宇在線公司訴至海淀法院,要求其賠禮道歉并賠償損失。


海淀法院經審理,判決光宇在線公司在光宇游戲網站或本案公證書涉及的一家游戲平臺的游戲欄目首頁連續四十八小時刊登聲明,就本案侵權行為消除影響;光宇在線公司賠償騰訊公司經濟損失100萬元及合理費用29760元。


光宇在線公司不服一審判決,認為其與騰訊公司不具有競爭關系,其涉案行為不構成不正當競爭,故上訴至北京知識產權法院。


近日,北京知識產權法院就該案作出了二審判決,駁回光宇在線公司的上訴,維持原判。


北京知識產權法院查明


《英雄聯盟》推出Q版手游?法院認定:《最萌英雄》構成不正當競爭

《英雄聯盟》游戲的啟動界面標識主要由“英雄聯盟”文字、“LEAGUE OF LEGENDS”英文、鑲寶石的劍盾及一對展翼構成;《最萌英雄》游戲的啟動界面標識主要由卡通化的“最萌英雄”文字、配劍及一對展翼構成,整體風格較為卡通。


對比


《英雄聯盟》推出Q版手游?法院認定:《最萌英雄》構成不正當競爭

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《英雄聯盟》推出Q版手游?法院認定:《最萌英雄》構成不正當競爭

《英雄聯盟》推出Q版手游?法院認定:《最萌英雄》構成不正當競爭


此外,兩款游戲中對應的21個角色形象,《最萌英雄》游戲中的角色形象在整體風格上更萌,雖然兩款游戲部分角色有動作、表情、服裝等方面的差異,但在眼睛、發型、頭飾、裝備等主要特征性設計方面相同。


北京知識產權法院認為


光宇在線公司與騰訊公司均為網絡游戲的運營者,光宇在線公司應當知曉《英雄聯盟》游戲的存在。雖然《英雄聯盟》游戲為端游,《最萌英雄》游戲為手游,但兩者均為網絡游戲,且兩款游戲玩家群體存在重疊,故光宇在線公司與騰訊公司具有競爭關系。


對比


《英雄聯盟》推出Q版手游?法院認定:《最萌英雄》構成不正當競爭

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《英雄聯盟》推出Q版手游?法院認定:《最萌英雄》構成不正當競爭

《英雄聯盟》推出Q版手游?法院認定:《最萌英雄》構成不正當競爭


光宇在線公司開發運營的《最萌英雄》的游戲啟動界面標識、角色形象、角色名稱系對《英雄聯盟》游戲的模仿,違反了經營者應遵守的誠實信用原則和公認的商業道德,具有不正當性,違反了1993年《反不正當競爭法》第二條的規定,構成不正當競爭。


此外,光宇在線公司在其經營的光宇游戲網站在宣傳推廣《最萌英雄》游戲時多次使用諸如“Q版LOL英雄皆在此”等的表述,強調其游戲為《英雄聯盟》游戲的Q版,英雄角色為《英雄聯盟》游戲的Q版英雄角色,使人誤認為《最萌英雄》游戲為《英雄聯盟》游戲的手游Q版,違反了1993年《反不正當競爭法》第九條的規定,構成虛假宣傳的不正當競爭行為。


綜上,北京知識產權法院二審判決駁回光宇在線公司的上訴請求,維持原判。(文中部分配圖來自網絡)


來源:京法網事

作者:杜文婷 北京知產法院

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<![CDATA[ 唐源電氣上市掛牌前夕被指侵犯知識產權 ]]>http://www.sxxbo.club/article_22541.htmlWed, 28 Aug 2019 10:04:23 +0800清嘉唐源電氣上市掛牌前夕被指侵犯知識產權

#本文僅代表作者觀點,不代表IPRdaily立場#


原標題:唐源電氣“帶傷”上市,掛牌前夕被指侵犯知識產權


國鐵精工在8月20日緊急發布了一則聲明,聲明中指出“唐源電氣主營業務中的核心技術涉嫌侵犯公司著作權、商業秘密等知識產權,公司與唐源電氣及其實際控制人之間存在重大法律糾紛,相關民事糾紛與我公司舉報的刑事案件目前仍在進行中”。成都唐源電氣股份有限公司的主營業務為軌道交通行業牽引供電和工務工程檢測監測及信息化管理系統的研發、制造和銷售,該公司目前已經完成了新股網上申購等進程,距離成功掛牌A股市場僅一步之遙。但是正值該公司上市沖刺前“臨門一腳”的關鍵階段,卻被指證該公司的核心技術涉嫌侵犯同行業公司知識產權,因此也受到市場廣泛關注。


唐源電氣作為軌道交通運營維護解決方案提供商,為中國鐵總、中國中車等客戶提供牽引供電檢測監測系統、信息化系統等產品,直接關系到鐵路運行的安全穩定,因此對于公司的核心技術實力也提出了很高要求。對此,唐源電氣在招股書中也不吝溢美之詞,在分析“公司競爭優勢”的內容部分中,第一項即為“技術優勢”,披露該公司“依托長期在軌道交通行業積累的豐富經驗,公司開發和 掌握了動態高清成像、圖像智能識別、機器視覺動態檢測、非接觸式高速在線測量、空間綜合定位、動態誤差補償等多項先進技術,不斷開發出多項新產品”。


同時,截止上市前唐源電氣擁有50項專利和115項經登記的計算機軟件著作權。但是環球網記者也關注到,唐源電氣所擁有的專利中,附加值最高的發明專利只有8項,且均是在2016及以前年度取得的;而在此后的2017年和2018年,唐源電氣并未有新的發明專利取得。


不僅如此,來自于同行業公司的指證,還指向唐源電氣的核心技術存在法律風險。


被指侵犯知識產權


成都國鐵精工科技有限責任公司是唐源電氣的同行業競品公司,同樣從事軌道交通接觸網檢測相關產品的研發、制造和銷售。


國鐵精工在8月20日緊急發布了一則聲明,聲明中指出“唐源電氣主營業務中的核心技術涉嫌侵犯我公司著作權、商業秘密等知識產權,我公司與唐源電氣及其實際控制人之間存在重大法律糾紛,相關民事糾紛與我公司舉報的刑事案件目前仍在進行中”。


唐源電氣上市掛牌前夕被指侵犯知識產權


對于唐源電氣而言,此次舉報方國鐵精工可謂是“舊相識”。根據招股書披露,唐源電氣的實際控制人陳唐龍先生在西南交通大學任教期間,曾經先后出資成立唐源科技、國鐵精工等 公司,并曾經在唐源科技、國鐵精工、瑞鐵電氣等公司擔任董事等職務。同時招股書還披露“國鐵精工在該期間,主要系利用陳唐龍及其帶領的主要成員來自于 唐源科技的技術團隊所掌握的接觸網檢測技術和積累的產品開發經驗,進行產品 實施,與唐源科技的技術相比,沒有實質性的重大變化。”


唐源電氣上市掛牌前夕被指侵犯知識產權


但是,真相或許并非這樣簡單,至少國鐵精工認為唐源電氣的信息披露并不真實。


被宣告無效的專利


根據《中國經濟網》等媒體此前報道,國鐵精工曾針對與唐源電氣的知識產權糾紛召開過新聞發布會,稱陳唐龍、周艷夫婦涉嫌利用其原設立的唐源科技侵犯國鐵精工軟件著作權,侵占商業機會。同時,2010年9月,陳唐龍在未辦理任何離職手續的前提下,帶走國鐵精工的高管人員和骨干員工,啟動了唐源科技的經營業務。隨后,陳唐龍在各大鐵路局以唐源科技名義投標,并于2010年11月成立唐源電氣。


據此,國鐵精工認為,陳唐龍在未從國鐵精工退出股權之時,便自行經營與國鐵精工業務一致的唐源科技和唐源電氣,同時在經營中使用了國鐵精工的知識產權,侵占了國鐵精工的商業機會使其利益受損。


值得關注的是,2018年5月25日,國鐵精工向國家知識產權局就唐源電氣名下“發明創造”專利“一種隧道高清全息成像裝置”(專利號:201620577484.0)提出無效宣告請求;同年10月26日,國家知識產權局支持了國鐵精工一方的舉證,并做出“宣告專利權全部無效”決定。對此,唐源電氣也在招股書中作出了相應披露。


唐源電氣上市掛牌前夕被指侵犯知識產權


“帶傷”上市風險提示不充分


伴隨著資本市場助力創新型企業升級以及科創板的推出,知識產權的合法性及所衍生出的商業權利,也日趨受到監管部門及投資者的關注。


今年2月,中共中央、國務院印發《中國教育現代化2035》,明確強調將完善知識產權保護制度,提出“完善利益分配機制、知識產權保護制度和新型教育服務監管制度。”證監會在申請IPO公司的申報材料審核過程中,針對“專利”的審核關注點共涉及6項:


1、對于合作研發的專利、授權使用的專利、繼受取得的專利,關注專利的具體應用和產品銷售是否存在限制性約定,其他權利人享有的權利,知識產權的獨立性,及對經營活動的影響;


2、對于受讓取得的專利,關注專利技術的來源及形成過程,是否涉及職務成果,報告期內是否存在實際控制人為發行人代墊費用、代為承擔成本等利益輸送情形;


3、若有被裁定無效的專利,關注被裁定無效的原因、專利的取得過程,以及是否存在重大違法違規行為等;


4、對有瑕疵的專利,普遍關注是否系發行人核心技術所在,涉及該等專利的產品、收入占比情況,對發行人生產經營的影響;


5、關注發行人擁有專利的具體情況,包括但不限于取得時間、取得方式、專利期限以及其對發行人主營業務的影響;


6、正在申請的專利具有不確定性,不允許在招股書中披露。


單就唐源電氣的個案來看,該公司所擁有的一項核心專利已被宣告無效,且仍然處于被同行業公司針對知識產權侵權提起訴訟,至少觸發了上述第3和第4項審核關注點,也使得該公司未來的經營面臨較大的不確定性。


但值得關注的,唐源電氣在招股書的“風險因素”部分,并未針對知識產權可能被判侵權的事項做出任何風險提示。


來源:環球網

記者:陳超

編輯:IPRdaily王穎          校對:IPRdaily縱橫君


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<![CDATA[ “湯小林”商標因涉及「公安部A級通緝犯」被駁回 ]]>http://www.sxxbo.club/article_22540.htmlWed, 28 Aug 2019 09:57:37 +0800清嘉“湯小林”商標因涉及「公安部A級通緝犯」被駁回

#本文僅代表作者觀點,不代表IPRdaily立場#


來源:IPRdaily中文網(iprdaily.cn)

原標題:“湯小林”商標撞上通緝犯,駁回!


近日,“湯小林”商標被國家知識產權局駁回商標注冊申請。原因是:“湯小林”是公安部A級通緝犯,是公開通緝的十名重大“盜搶騙”犯罪在逃人員。用作商標易造成不良社會影響。


“湯小林”商標因涉及「公安部A級通緝犯」被駁回


通過查詢國家知識產權局商標網,筆者發現有兩個名為“湯小林”的商標申請,其申請時間均為2019年1月3日。由上海白鳥電器有限公司申請,申請類別為43、35。


“湯小林”商標因涉及「公安部A級通緝犯」被駁回


通過查詢發現,其中一個商標申請用于住所代理(旅館、供膳寄宿處);旅游房屋出租;養老院;動物寄養;咖啡館;餐廳;飯店;出租椅子、桌子、桌布和玻璃器皿;餐館;寄宿處等。


“湯小林”商標因涉及「公安部A級通緝犯」被駁回


另一個商標主要申請用于廣告;廣告宣傳;特許經營的商業管理; 商業研究; 進出口代理;替他人推銷;替他人采購(替其他企業購買商品或服務);市場營銷;計算機數據庫信息系統化; 商業組織咨詢等。


“湯小林”商標因涉及「公安部A級通緝犯」被駁回


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<![CDATA[ 2019年地理標志運用促進工程項目申報省份名單 ]]>http://www.sxxbo.club/article_22539.htmlWed, 28 Aug 2019 09:36:51 +0800清嘉2019年地理標志運用促進工程項目申報省份名單

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原標題:國家知識產權局辦公室關于印發《地理標志運用促進工程實施方案》并組織推薦2019年項目申報的通知


8月27日,國家知識產權局辦公室印發關于《地理標志運用促進工程實施方案》并組織推薦2019年項目申報的通知。其中提到,各省(區、市)知識產權局要建立地理標志運用促進工作推進機制,并于8月30日前將相關業務處室負責同志及具體工作人員聯系方式報送我局知識產權運用促進司。


2019年地理標志運用促進工程項目申報省份名單


國家知識產權局辦公室關于印發《地理標志運用促進工程實施方案》并組織推薦2019年項目申報的通知


各有關省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團知識產權局(知識產權管理部門),局機關各部門,商標局:


為深入貫徹《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》,適應經濟社會發展對地理標志運用工作提出的新要求,制定《地理標志運用促進工程實施方案》,現予印發,請結合實際貫徹執行。現就做好地理標志運用促進工程實施工作通知如下:


一、充分認識實施地理標志運用促進工程的重要意義


實施地理標志運用促進工程是貫徹黨中央、國務院決策部署,落實2019年全國知識產權局局長會議精神的重要內容,是當前知識產權強國建設一項重要任務,是提高知識產權運用綜合效能,推動地方特色經濟高質量發展的一項重要工作,是實施鄉村振興戰略、助力打贏扶貧攻堅戰的一項重要舉措。要充分認識實施地理標志運用促進工程的重要性,以高度的責任心和緊迫感,力爭做到組織協調到位,項目推進到位,指導服務到位,宣傳推廣到位,督導考核到位。


二、認真抓好地理標志運用促進工程的組織實施工作


知識產權運用促進司要加強對地理標志運用促進工程實施方案的政策解讀和宣傳指導,加快推動工程實施落地。每年選取一批地理標志優勢地區加強重點引導和資金支持,開展地理標志運用促進工程項目申報,力爭通過三年左右的時間,分步分重點實現地理標志運用促進工程項目在各省落地生根,在全國范圍內形成一批先進經驗和成功案例。2019年項目申報,聚焦地理標志助力精準扶貧,重點支持西部地區脫貧攻堅(申報省份名單附后)。各有關省(區、市)知識產權局要對照實施方案,結合地方發展實際,進一步細化落實具體任務,明確責任,制定時間表和路線圖,加強工作跟蹤管理和績效評估。要按照《地理標志運用促進工程項目申報指南》要求,做好2019年組織申報和指導實施工作。


已獲得知識產權運營服務體系建設專項資金支持的城市(名單附后),應根據當地實際情況,參照《地理標志運用促進工程項目申報書》編制相關項目實施計劃,由相應省(區、市)知識產權局指導審核后,于9月6日前統一向我局報送。如確不具備實施的基礎和條件,可報送情況說明。要充分發揮好中央財政資金扶持作用,對項目實施加大投入。項目實施效果將作為我局后續開展知識產權運營服務體系建設工作績效評估的一項重要考核內容。


三、加強對地理標志運用促進工作的組織領導


局有關部門單位、各省(區、市)知識產權局要高度重視地理標志運用促進工作,將其納入本部門單位重點工作,加強規劃政策引導,優化服務改革,確保各項工作有力推進。局有關部門要進一步加強對地方地理標志運用促進工作的統籌指導,聚焦地理標志發展問題,加強載體融合和資源整合,明確重點任務和舉措,大力推動地方特色經濟高質量發展。各省(區、市)知識產權局要建立地理標志運用促進工作推進機制,并于8月30日前將相關業務處室負責同志及具體工作人員聯系方式報送我局知識產權運用促進司。


附件:1.地理標志運用促進工程實施方案

2.地理標志運用促進工程項目申報指南(2019年)

3.地理標志運用促進工程項目申報書(2019年)

4.2019年地理標志運用促進工程項目申報省份名單

5.知識產權運營服務體系建設重點城市名單


國家知識產權局辦公室

2019年8月23日


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附件1


地理標志運用促進工程實施方案

 
地理標志是現代知識產權制度的重要組成部分,是知識產權推動經濟社會發展的重要支撐。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,適應經濟社會發展對地理標志工作提出的新要求,抓重點、補短板、強基礎,圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”,切實做好地理標志運用促進工作,扎實推動知識產權事業高質量發展,制定本方案。


一、總體要求


(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以強化知識產權創造、保護、運用為主題,圍繞加快建設知識產權強國這一主線,聚焦地理標志發展的現實性問題,以服務區域經濟發展為重點,以支撐產業發展為關鍵,以完善地理標志運用體系為基礎,著力提升地理標志價值內涵,探索地理標志“標志-產品-品牌-產業”發展路徑,統籌實施各類工程項目和行動計劃,推動地理標志與特色產業發展、生態文明建設、歷史文化傳承有機融合,為推進供給側結構性改革,培育經濟發展新動能,實現綠色生態可持續發展提供基礎支撐。


(二)基本原則。


——堅持市場配置,政府引導。充分發揮市場配置資源的決定性作用,更好發揮政府作用。強化市場主導地位,增強企業內生動力,切實提高地理標志使用效能。健全地理標志運用促進工作體系,轉變政府職能,創新服務方式,協同推進工作落實。


——堅持統籌推進,以點帶面。加強系統規劃,統籌兼顧地理標志運用、保護和服務工作,健全產業發展利益聯結機制,促進地理標志資源合理利用。以點帶面,吸引更多市場主體參與到地理標志產業融合發展中,厚植扶貧富農根基,推進產業做大做強,更好地促進地方經濟發展和農民脫貧致富。


——堅持因地制宜,分類指導。充分考慮各地資源稟賦、經濟社會發展和產業創新發展差異,鼓勵地方因地制宜、大膽探索,為地理標志運用促進提供鮮活經驗。加強地理標志品牌培育,支持各地深入挖掘地域資源和品牌特色,帶動特色產業壯大發展,擴大地理標志助力精準扶貧輻射效應。


——堅持資源整合,繁榮產業。按照“繁榮產業、嵌入生態、傳承文化”的思路,以地理標志為紐帶,加快實現產業發展與資源優勢融合,弘揚區域特色產業文化和生態文明,促進相關產業向集約化、規模化、產業化和品牌化發展。


(三)總體目標。對標高質量發展要求,到2021年,構建起中國特色、世界一流的地理標志運用體系,地理標志開發利用效率明顯提升,質量效益全面凸顯,產業發展規模不斷擴大,為完善知識產權制度體系、促進經濟社會發展和產業轉型升級、推動形成知識產權強國建設新格局提供有力支撐。


二、重點任務


(一)健全地理標志運用促進工作體系


1.加強地理標志運用促進工作宏觀統籌。將地理標志運用促進工作融入地方經濟社會發展大局,完善知識產權會商合作機制,積極爭取地方黨委政府重視支持,將地理標志工作納入政府績效考核體系。將地理標志運用促進作為“十四五”知識產權發展規劃前期預研重點。推進地理標志運用促進相關統計監測和分析工作。充分運用標準化手段支撐地理標志產業發展,加快籌建地理標志標準化分技術委員會。


2.加大地理標志運用促進政策扶持力度。將地理標志工作作為知識產權強省強市創建重點之一,支持各地圍繞地理標志出臺專項扶持獎勵政策措施。重點面向東北和中西部省份組織開展地理標志運用促進的對口幫扶工作。組織開展地理標志運用情況摸底調查,引導各地從特色優勢中挖掘地理標志產業潛力。研究地理標志與專利、商標一并設立知識產權相關獎項的推進路徑。


3.推進地理標志運用促進工作多方參與。加強與發改、財政、商務、市場監管、農業、林業、文化旅游等部門的工作協調,實現政策協同、業務聯動和信息共享。加大地理標志信息公共服務力度,將地理標志運用促進相關信息歸集、共享和查詢檢索等信息公共服務納入知識產權大數據中心和信息公共服務平臺建設。鼓勵建立以龍頭企業等為主導的行業協會,規范各類地理標志行業協會發展。進一步發揮地理標志服務機構專業優勢,搭建交流合作平臺,共同推動地理標志產業集群發展。


(二)深化地理標志產業經濟融合發展


1.開展區域地理標志優勢產業培育。開展地理標志支撐產業區域特色經濟發展研究,探索地理標志與專利、商標等多類型知識產權協同運用支撐產業區域創新發展機制。三類知識產權強省建設試點省率先探索形成若干地理標志支撐發展的優勢產業。充分發揮好財政資金扶持作用,在條件具備的國家知識產權運營服務體系建設重點城市先行培育若干地理標志優勢產業。支持建設一批具備條件的以發展地理標志產業為特色的國家知識產權試點示范園區。


2.完善地理標志產業化帶農惠農機制。面向地理標志企業積極培育一批國家知識產權優勢企業和示范企業,引領地理標志產業發展。發揮地理標志龍頭企業對農戶帶動作用,將農戶納入地理標志產業體系。鼓勵和支持發展地理標志產業化聯合體,以地理標志為紐帶,通過信息互通、技術共享、品牌共創、增信融資等方式,與農戶形成穩定利益共同體。


3.推動地理標志特色產業融合發展。將地理標志特色產業培育與生態文明建設有機結合,實現經濟發展與環境保護協調統一。圍繞地理標志運用加強技術指導、創業孵化等公共服務,完善配套設施,提高發展地理標志新產業新業態能力。倡導發展新模式新業態,推動地理標志與互聯網、電子商務、文化創意、生態旅游等產業深度融合,實現經濟效益倍增的裂變效應。


(三)全面提升地理標志品牌價值


1.開展地理標志品牌提升工作試點。強化政府資金引導和項目扶持,以龍頭企業、農村合作社和家庭農場等為主體,集中力量培育一批市場占有率高、經濟效益好、輻射帶動強、有較高知名度的地理標志品牌。鼓勵支持各地加強地理標志品牌培育,制定培育發展規劃,建立產品目錄和檔案。


2.發揮不同市場主體在地理標志品牌培育中的作用。推動地理標志企業貫徹企業知識產權管理規范國家標準,提升企業地理標志品牌培育能力。支持培育一批地理標志品牌服務機構,為企業提供定制化、專業化服務。加強地理標志各類市場主體的行業協作,引導同一區域同一產業強化地理標志品牌開發利用。


3.提升地理標志品牌影響力。加強地理標志品牌建設與歷史文化傳承發展有機結合,進一步強化中華傳統技藝和文化產品的地理標志品牌運用推廣。推動拍攝國家地理標志大型專題片,加快中國地理標志走出去步伐,加強品牌國際化建設。突出地理標志特色品質,打造市場聲譽口碑,提高品牌附加值和競爭力。


(四)深入推進地理標志助力精準扶貧


1.加強貧困地區地理標志業務指導。貫徹鄉村振興戰略,深入實施國家知識產權強縣工程,將地理標志運用工作作為重要抓手,增強造血功能,創新發展模式。面向三區三州、集中連片深度貧困地區、國家扶貧開發工作重點縣等貧困地區開展地理標志運用專項培訓。注重運用地理標志發展長效扶貧產業,提高貧困人口參與度和直接受益水平。


2.推廣地理標志助力精準扶貧經驗模式。結合精準扶貧工作,用好用活地理標志,打造助力精準扶貧“金字招牌”。以地理標志龍頭企業和特色產業為帶動,優先吸納農村剩余勞動力和精準扶貧戶。推動電商深化地理標志扶貧頻道建設,開展電商地理標志扶貧品牌推介活動,推動貧困地區地理標志與知名電商企業對接。


3.開展地理標志助力精準扶貧宣講交流。面向中西部地區舉辦地理標志助力精準扶貧系列宣講活動,開展面對面、點對點結對幫扶。依托“知識產權服務萬里行”等活動載體,組織專家深入基層廣泛宣講地理標志專業知識和運用案例。適時組織召開地理標志助力精準扶貧地方經驗交流,總結推廣一批可復制可推廣的地理標志助力精準扶貧經驗。


(五)大力加強地理標志運用促進能力建設


1.實施地理標志專業服務提升計劃。鼓勵專利代理、商標代理等各類知識產權服務機構,拓展地理標志服務業務。打造一批地理標志品牌服務機構,提升地理標志服務能力和水平。加大地理標志專業人才隊伍培養力度,培養一批熟悉地理標志運用制度和規則的實務型人才。


2.推動地理標志產品流通和展示推介。依托國家重點展會和知識產權大型展會,以及“中國品牌日”等活動,促進地理標志產品市場流通和品牌提升。指導國家和地方知識產權運營平臺開辟地理標志專區,加大地理標志產品展示推介力度。發展地理標志產品電子商務,鼓勵開展農戶網絡購銷對接,促進地理標志產品流通線上線下有機結合。


3.進一步擴大地理標志社會認知。高度重視地理標志運用促進的宣傳工作,充分利用新聞媒體和各類信息平臺,宣傳展示地理標志運用促進成效,突出地理標志的社會效益、經濟效益和生態效益。通過舉辦研討會、講座等活動,激發企業運用地理標志參與市場競爭的積極性、主動性,形成良好社會認知。加強與“一帶一路”沿線國家,多邊、雙邊地理標志的國際交流與合作,增強中國地理標志國際影響。


三、保障措施


(一)強化統籌協調。國家知識產權局運用促進司要充分發揮牽頭作用,加強部門協同,有效整合資源,及時研究解決地理標志運用促進工作中的重大問題。


(二)完善投入機制。充分利用現有財政資金渠道,推動設立專項資金,對相關項目給予必要資助。推動地理標志產業與資本市場對接,引導社會力量參與,鼓勵銀行、保險、信托等金融機構研發適合地理標志產業發展特點的金融產品和融資模式,拓寬地理標志企業的融資渠道。


(三)注重宣傳指導。做好政策宣傳,加強調查研究,及時掌握地理標志運用促進工程推進實施過程中出現的新情況新問題。加強輿論引導,推介典型經驗,宣傳表彰先進,努力營造良好氛圍。


附件2


地理標志運用促進工程項目申報指南


(2019年)

 
為貫徹落實《地理標志運用促進工程實施方案》,推動地理標志促進地方特色經濟發展,對地理標志優勢地區進行重點引導,加快形成一批先進經驗和成功案例,開展2019年地理標志運用促進工程項目申報工作。為提高項目申報的針對性、有效性,確保項目實施成效,特制定本申報指南。


一、總體要求


2019年地理標志運用促進工程項目,按照“自愿申報、組織推薦、競爭擇優”的申報原則,通過每個項目圍繞2-3件地理標志探索“標志-產品-品牌-產業”發展路徑,聚焦地理標志助力精準扶貧,重點支持西部地區脫貧攻堅,推動地理標志與特色產業發展、生態文明建設、歷史文化傳承有機融合,形成知識產權強國建設新格局。


二、任務內容


項目任務要聚焦地理標志助力精準扶貧,圍繞提升地理標志品牌價值內涵、深化地理標志產業融合發展、健全地理標志運用工作體系、增強地理標志運用促進能力等方面,根據《地理標志運用促進工程實施方案》明確的15項重點任務,由申報地方結合當地實際綜合選擇具體內容進行確定。


三、申報要求


(一)申報主體


申報單位為副省級或地級城市的知識產權局(知識產權運營服務體系建設重點城市除外),主要負責研究制定項目申報及實施方案,并組織實施。省(區、市)知識產權局作為推薦單位,主要負責對申報單位的審核、推薦和督導實施。


(二)具體要求


2019年地理標志運用促進工程項目,由城市知識產權局自愿申報,由省(區、市)知識產權局指導、遴選并向我局推薦,各省份限推薦2個項目,每個城市限承擔1個項目。我局將對申報項目組織評審,按照今年確定的支持重點和工作聚焦,擇優報批確定項目,并給予一定的引導資金支持。


各申報主體要高度重視項目申報工作,按照項目申報指南要求,結合工作實際,認真填寫《地理標志運用促進工程項目申報書》。所申報項目要具備一定的工作基礎和實施條件,不得為課題研究類項目,不得與我局已支持的其他項目重復,原則上應在兩年內完成。


四、進度安排


(一)項目申報。請各省(區、市)知識產權局組織城市申報,并統一向我局推薦報送,于2019年9月6日前將《地理標志運用促進工程項目申報書》的電子件、紙件(加蓋單位公章)報送我局知識產權運用促進司。


(二)審核公示。我局將對《地理標志運用促進工程項目申報書》組織審核,擇優確定項目,并對結果進行公示。


(三)項目實施。公示后啟動項目實施工作,視工作需要適時開展督促檢查,兩年內完成各項任務。


(四)結項驗收。項目完成后開展結項驗收,并對工作成效進行評估和總結。


附件3:地理標志運用促進工程項目申報書(2019年)


2019年地理標志運用促進工程項目申報省份名單

2019年地理標志運用促進工程項目申報省份名單

2019年地理標志運用促進工程項目申報省份名單

2019年地理標志運用促進工程項目申報省份名單

2019年地理標志運用促進工程項目申報省份名單

2019年地理標志運用促進工程項目申報省份名單


附件4


2019年地理標志運用促進工程項目

申報省份名單

 
四川省、陜西省、云南省、貴州省、西藏自治區、重慶市、內蒙古自治區、甘肅省、青海省、新疆維吾爾自治區、寧夏回族自治區、廣西壯族自治區、湖北省、湖南省

 
附件5


知識產權運營服務體系建設

重點城市名單

 
成都市、寧波市、青島市、廈門市、蘇州市、西安市、長沙市、鄭州市、北京市海淀區、上海市浦東新區、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、海口市、深圳市、臺州市、濟南市、上海市徐匯區、無錫市、東莞市、石家莊市、天津市東麗區、重慶市江北區、大連市、泉州市


來源:國家知識產權局網站

編輯:IPRdaily王穎          校對:IPRdaily縱橫君


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#局里那些事兒#


中新專利審查高速路(PPH)試點再延長


根據中國國家知識產權局和新加坡知識產權局的共同決定,中新PPH試點將自2019年9月1日起再延長兩年,至2021年8月31日止。在上述機構提交PPH請求的有關要求和流程不變。


中新PPH試點于2013年9月1日啟動,曾于2015年和2017年分別延長兩年,至2019年8月31日止。(來源:國家知識產權局)


中阿專利審查高速路(PPH)試點將于2019年9月2日啟動


根據《中華人民共和國國家知識產權局與阿根廷國家工業產權局在專利審查高速路領域開展合作的聯合意向聲明》,中國國家知識產權局(CNIPA)與阿根廷國家工業產權局(INPI)專利審查高速路(PPH)試點將于2019年9月2日啟動,為期兩年,至2021年9月1日止。該PPH試點將僅適用于2009年以后提交的專利申請,兩局最多將分別接收300件PPH請求,其中向INPI提出的PPH請求在指定的電學領域有70件的數量限制。


中阿PPH試點啟動以后,申請人可以按照《在中阿專利審查高速路(PPH)試點項目下向中國國家知識產權局(CNIPA)提出PPH請求的流程》向CNIPA提出PPH請求;按照《在中阿專利審查高速路(PPH)試點項目下向阿根廷國家工業產權局(INPI)提出PPH請求的流程》向INPI提出PPH請求。(來源:國家知識產權局)


#知產大省那些事兒#


臺灣地區專利法修正案將于2019年11月1日生效實施


臺灣地區專利法修正案于2019年5月1日正式公布,并將于2019年11月1日生效實施。


本次專利法修正案的主要內容包括:

(1)擴大分案申請的適用范圍及期限;

(2)提升舉發審查效能;

(3)新型專利增加實質審查,并限制對新型專利的修改節點;

(4)延長外觀設計專利權期限;

(5)清理專利檔案儲存空間。(來源:集佳知識產權)


湖北省海外知識產權維權服務中心掛牌成立


日前,湖北省海外知識產權維權服務中心掛牌成立。該中心是湖北省知識產權局適應國家知識產權局成立“國家海外知識產權糾紛應對指導中心”的要求、落實《湖北省專利條例》規定的重要舉措。


該中心將搭建湖北省企業海外知識產權維權服務平臺,形成知識產權服務網絡,提供海外知識產權訴訟應對快捷通道,整合國內外知識產權保護相關資源,提供海外知識產權糾紛應對及援助服務,為湖北企業開展海外知識產權戰略布局和分析預警提供相關支撐。


據了解,湖北省海外知識產權維權服務中心是全國首個地方成立的海外知識產權維權服務機構,中心成立后,將逐步建立湖北省海外護航重點企業庫、維權專家庫,完善海外維權中心服務體系建設,推動更多省內企業了解、尊重和運用其他國家或地區的知識產權制度規則,提升海外知識產權保護和運用能力。(來源:國家知識產權局)


浙江創建市場監管領域,輕微違法行為告知承諾制


近日,浙江省市場監管局會同省司法廳聯合印發《關于在市場監管領域實施輕微違法行為告知承諾制的意見》,明確對市場監管領域市場主體首次、輕微且沒有造成明顯危害后果的67種輕微違法行為實施告知承諾制。該《意見》自今年9月15日起施行。


實施輕微違法行為告知承諾制,就是對市場主體首次、輕微且沒有造成明顯危害后果的違法行為建立容錯機制,給予當事人改正的機會。具體來說,是指市場監管部門在日常監督檢查、“雙隨機”抽查以及通過投訴舉報、部門移送、上級交辦等掌握案件線索后開展的執法檢查中,初步認定并告知當事人存在輕微違法行為,經批評教育,當事人自愿簽署承諾書,承諾及時糾正或在約定時間內糾正,則市場監管部門不再予以查處的一種制度。


該《意見》明確,適用告知承諾制事項實行清單化管理。目前,該清單包含廣告監管、商標監管、證照登記、產品質量監管、計量標準監管、食品安全監管、價格監管等多個領域共計67個事項。對該67種輕微違法行為,沒有造成明顯危害后果的,當事人自愿承諾在合理期限內改正,市場監管部門則不予查處。同時,清單將根據法律法規規章的立改廢情況及執法實踐適時予以調整。


浙江省市場監管局相關負責人表示,適用告知承諾制應同時具備四個條件。一是違法違規行為情節輕微,沒有造成明顯危害后果或不良社會影響;二是具備整改條件;三是屬于首次違法,且當事人無主觀故意;四是屬于《適用告知承諾制執法監管事項清單》所列情形。(來源:中國市場監管報)


#科技企業那些事兒#


《看娛樂》涉侵害《愛奇藝早班機》節目著作權 一審被判賠100萬余元


8月26日,近日,海淀法院對原告北京愛奇藝科技有限公司(下稱愛奇藝公司)訴被告華數傳媒(9.840, 0.19, 1.97%)網絡有限公司(下稱華數公司)侵害著作權及不正當競爭糾紛一案作出一審判決,判令華數公司刊登聲明消除影響,并賠償愛奇藝公司經濟損失及合理開支100萬余元。


原告愛奇藝公司向法院提起訴訟,稱其系娛樂評論品牌節目《愛奇藝早班機》(下稱《早》節目)的制作人和著作權人。《早》節目自2013年4月開播至今,形成了較大的影響力及知名度。華數公司在其出品的99期《看娛樂》節目(下稱《看》節目)分別使用了99期《早》節目中的部分欄目內容,并將愛奇藝公司的水印、標題等予以遮蓋及修改,通過“華數TV”進行傳播,上述行為侵害了愛奇藝公司的合法權益。


庭審過程中,華數公司否認侵權,稱《早》節目非愛奇藝公司原創,其使用的大量節目元素如圖片、視頻等均來源于第三方網站。《看》節目系華數公司獨立創作,享有獨立著作權,兩節目名稱、時長、編排等均不相同,且為免費播放,未添加廣告,用戶量及播放量小,華數公司未因此獲利,愛奇藝公司主張的賠償數額過高,故不同意愛奇藝公司的訴訟請求。


法院經審理后認為,《早》節目屬于娛樂性質的綜藝報道節目,每期節目包含“這不是頭條”“猛料猛料”等多個欄目內容,系以類似攝制電影的方法創作的作品。本案中,99期《看》節目“大咖搶頭條”欄目中使用了《早》節目“這不是頭條”或“猛料猛料”欄目中的完整內容,雖然欄目時長較短,但均完整的報道了相關娛樂事件,形成了完整的獨創性表達,可作為作品單獨予以保護。至于華數公司的抗辯,法院認為,作為娛樂報道類節目,《早》節目中使用相關的第三方素材不可避免,鑒于《早》節目中有愛奇藝公司原創內容,且節目內容的選擇和編排體現了獨創性,將《早》節目中的具體涉案欄目內容認定為具有獨創性的作品進行保護并無不妥。綜上,法院認定華數公司系未經許可,在其運營的“華數TV”安卓手機客戶端中提供99期《看》節目的在線播放服務,且遮擋了《早》節目視頻畫面右下角的“愛奇藝”水印信息,隱去了愛奇藝公司的署名,并修改了欄目名稱和部分欄目標題,上述行為構成對愛奇藝公司署名權、修改權及信息網絡傳播權的侵害,應承擔相應的侵權責任,法院據此作出判決。本案目前正在上訴期內。


法官解釋稱,著作權法所稱作品,是指文字、藝術和科學領域內具有獨創性并能以某種有形形式復制的智力成果。獨創性是作品的法定要件之一。娛樂播報類綜藝節目,均是以報道最新最火的娛樂新聞為主要內容,采用播報視頻、圖片的形式報道相關娛樂內容,并配有音效、畫面特效及解說、旁白、字幕等與報道內容對應,雖然節目中的部分素材元素可能來源于第三方,但節目制作者對于節目的整體創作及選擇、編排可具有獨創性。未經許可將他人制作的具有獨創性的節目內容用到自己的節目中,應視為侵權。(來源:TechWeb.com.cn)


美國格芯訴臺積電25項專利侵權,尋求禁止進口iPhone


美國芯片制造商Globalfoundries(格芯/全球晶元公司)向臺積電發起了25項專利侵權訴訟,正在尋求禁止iPhone等其他電子設備進口到美國和德國。


Globalfoundries是世界第二大專業晶元代工廠,僅次于臺積電。臺積電是蘋果公司供應商。


華爾街日報8月26日報道稱,Globalfoundries當天宣布,公司在德國、美國得克薩斯州和特拉華州,以及美國國際貿易委員會共提起了25項訴訟,指控臺積電違反了十多項專利,涉及芯片和制造芯片的方法。


美國國際貿易委員會(International Trade Commission,ITC)是個獨立的準司法機構,可以阻止進口被認為是侵犯了美國專利的外國產品。


“多年來,雖然我們一直投入數十億美元用于國內研發,但臺積電一直從我們的投資中非法獲利,”Globalfoundries高級副總裁Gregg Bartlett在一份聲明中表示。他還補充稱,訴訟也尋求保護所有公司的美國和歐洲制造基地。


晶圓代工廠臺積電8月27日下午正式發布聲明,針對格芯(Global Foundries)所提侵權訴訟,將全力捍衛自主研發的專有技術,并強調,深信對方侵權指控并無根據。


臺積電申明,身為專業集成電路制造服務領域的創新領導者,公司每年投入數10億美金自主研發世界級的先進半導體制程技術,建立全球最大的半導體硅智財組合,擁有超過3.7萬項專利,并從2016年起連續3年成為全美前10大發明專利權人。


臺積電同時表示,對于同業不以技術在市場上競爭,而訴諸毫無根據的法律訴訟行為感到失望,目前正審視對方所提訴訟內容,但公司對于技術領先、卓越制造以及對客戶不移的承諾有堅定的自信。


最后,臺積電說,將盡公司所能,以一切可能的方法來反擊,保護我們自主研發的專有技術。


蘋果拒絕置評。


據英國金融時報8月27日報道,Globalfoundries提起的其中5起訴訟中,聲稱臺積電使用的半導體制造技術侵犯了公司16項專利。其中一項訴訟引用了“機密展品”中的詳情,以證明臺積電的問題處理器被用于至少6種蘋果產品的設計,包括蘋果手表,iPad Mini,蘋果4K電視和iPhone XS。


Globalfoundries的投訴中,包括7納米芯片相關的專利,這是迄今為止世界上最先進的處理器。2018年起,Globalfoundries不再開發前沿技術,這對臺積電來說是個利好。


據英國金融時報報道,其他提名被告的芯片制造商包括博通(Broadcom)、聯發科(MediaTek)、英偉達(Nvidia)、高通(Qualcomm)和賽靈思(Xilinx)。GlobalFoundries表示,蘋果公司違反了1930年關稅法第337條(Section 337 of the Tariff Act of 1930),進口了有專利“侵權”嫌疑的產品。


一份情況說明書還將谷歌,華碩,聯想和摩托羅拉等消費產品制造商列為被告。


華爾街日報報道稱,Globalfoundries此次發起訴訟,來自于特朗普政府迫使公司增加在美國的產量,并把海外的工作崗位轉移回美國。


Globalfoundries總部位于美國加利福尼亞州,但實際上,該公司由阿聯酋政府的投資部門Mubadala投資公司所有。Globalfoundries表示,公司過去十年在美國投資了超過150億美元,在歐洲投資了60多億美元,Bartlett稱,“訴訟旨在保護這些投資。”


雖然投入很多,但Globalfoundries已經落后于其他大型芯片公司。臺積電和三星通過引入更小的晶體管贏得了市場份額,這些晶體管使芯片能夠支持更快、更小的計算機。為更小的芯片建造工廠需要花費數十億美元,臺積電每年的資本支出超過100億美元。(來源:IPRdaily綜合澎湃新聞、芯科技)


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<![CDATA[ 2019上半年全球區塊鏈企業發明專利排行榜(TOP100) ]]>http://www.sxxbo.club/article_22537.htmlWed, 28 Aug 2019 09:11:19 +0800清嘉2019上半年全球區塊鏈企業發明專利排行榜(TOP100)

#文章僅代表作者觀點,未經作者許可,禁止轉載,不代表IPRdaily立場#


發布:IPRdaily中文網與incoPat創新指數研究中心聯合發布

數據提取:incoPat全球科技分析運營平臺


近日,知識產權產業媒體IPRdaily與incoPat創新指數研究中心聯合發布了“2019上半年全球區塊鏈企業發明專利排行榜(TOP100)”。榜單對2019上半年公開的全球區塊鏈技術發明專利申請數量進行統計排名,與2018年相比,企業整體發明專利申請量增長明顯。數據提取時間范圍為2019年1月1日至2019年6月30日。入榜前100名企業主要來自11個國家和地區,中國占比67%,美國占比16%。其中阿里巴巴以322件專利位列第一,中國平安以274件專利排名第二,Nchain以241件專利排名第三。


2019上半年全球區塊鏈企業發明專利排行榜(TOP100)


數據提取:

incoPat全球科技分析運營平臺


數據提取的參考數據:

2019上半年公開的全球區塊鏈技術發明專利申請數量


數據提取時間范圍:

2019年1月1日至2019年6月30日


從 2008 年 11 月中本聰(Satoshi Nakamoto)發表論文「Bitcoin: A Peer-to-Peer Electronic Cash System」算起,這十年來,比特幣與其背后的區塊鏈技術蓬勃發展。據不完全統計,2019上半年,全球區塊鏈行業融資事件達200余起,融資總額逾160億元,在世界范圍來看,中國和美國的區塊鏈融資數量領跑全球,分別發生71起和64起。


兵馬未動,專利先行。隨著區塊鏈技術蓬勃發展,區塊鏈應用已涉及金融、物聯網、智能制造、供應鏈管理、云計算、數據存證及交易等多個領域,區塊鏈相關專利的價值也正不斷的得到認可,各企業逐漸通過專利在區塊鏈上的布局來促進其應用落地,從而獲得技術和市場競爭上的戰略制高點。在此,我們對2019上半年公開的全球區塊鏈技術發明專利申請數量進行統計分析,以供參考。


2019上半年全球區塊鏈企業發明專利排行榜(TOP100)


對2019上半年公開的全球區塊鏈技術發明專利申請數量進行統計排名,與2018年相比,企業整體發明專利申請量增長明顯。入榜前100名企業主要來自11個國家和地區,中國占比67%,美國占比16%。其中阿里巴巴以322件專利位列第一,中國平安以274件專利排名第二,Nchain以241件專利排名第三。


2019上半年全球區塊鏈企業發明專利排行榜(TOP100)


入榜前100名企業主要來自11個國家和地區,中國占比67%,其次為美國占比16%,日本占比5%,德國占比4%,韓國占比2,愛爾蘭、芬蘭、印度、安提瓜和巴布達、法國和瑞典各占比1%。


2019上半年全球區塊鏈企業發明專利排行榜(TOP100)

入榜企業國別/地區分布

整理:IPRdaily;數據來源:incoPat


說明:本排行榜出現專利件數相同的企業未做并排合并,是依據檢索結果依次排列。以上排行榜僅為趨勢性參考。如有異議請添加微信號:15529376746或者incopat。


發布:IPRdaily中文網與incoPat創新指數研究中心聯合發布

數據提取:incoPat全球科技分析運營平臺

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<![CDATA[ 破除專利風險、助力征戰“科創”:墨丘科技聯合七弦琴重磅發布“IPO知產護航寶” ]]>http://www.sxxbo.club/article_22536.htmlTue, 27 Aug 2019 14:28:03 +0800清嘉破除專利風險、助力征戰“科創”:墨丘科技聯合七弦琴重磅發布“IPO知產護航寶”

#文章由作者授權發布,未經作者許可,禁止轉載,不代表IPRdaily立場#


來源:IPRdaily中文網(iprdaily.cn)

原標題:破除專利風險、助力征戰“科創”:墨丘科技聯合七弦琴重磅發布“IPO知產護航寶”


近日,AI知識產權整體解決方案提供商—墨丘科技,聯合華發七弦琴國家知識產權運營平臺,重磅推出2019科創板知產預警整體解決方案—IPO知產護航寶,旨在針對科創板相關企業可能遇到的核心技術知識產權問題,并結合企業發展和科創板上市融資需要,專門設計開發的整體解決方案。該方案用AI大數據技術,以實時、主動、智能的特點,一站式解決企業上市和發展中的問題。


破除專利風險、助力征戰“科創”:墨丘科技聯合七弦琴重磅發布“IPO知產護航寶”

2019科創板知產預警整體解決方案—IPO知產護航寶重磅發布


科創板股價全部上漲、上市企業險象環生:十年財富機遇專利訴訟“試金”


2019年,科創板的上市被看成未來十年最大的財富機遇所在,在一系列動作下,截止目前,已有28家企業先后分三批成功登陸,即使經歷火爆的開局后回歸理性,也依然保持“股價全部上漲,較發行價平均漲幅171%,漲幅中位數160%”的好成績。然而,不少科創板企業卻面臨著專利侵權的威脅和訴訟,如上市第二天即出現首例因專利訴訟被取消審核企業事件,之后一個月,因專利糾紛被推遲、凍結的企業拼出。可以說,一時之間,知識產權成為硬科技企業的試金石,專利風險則正成為科創板上市過程外部第一風險源。


作為國內將AI和大數據技術融合到知識產權領域的領先企業,墨丘科技擁有先進的全球專利智能分析和發明創新系統,其核心技術包括可實現專利新創性輔助分析的大數據分析和專利圖譜技術、全球專利動態跟蹤及風險消除平臺、FTO分析、標準對應性分析等,目前已形成了“軟件+服務”的產品形式,幫助客戶實現高效地實現前瞻性高價值專利布局、專利預警與風險控制。


同時,七弦琴國家平臺承擔國家知識產權運營公共服務平臺金融創新(橫琴)試點平臺的建設運行任務,是國家“1+2+20+N”的知識產權運營體系的重要組成部分,整合了知識產權資源,建設“人、資、網、政、產、知、研”七大創新要素的生態系統,幫助企業運營、管理、維護知識產權。


據悉,此次兩家分別憑借其技術優勢和資源優勢強強聯合,旨在幫助IPO企業建立知產預警整體解決方案和創新體系,提升IPO企業知產內務專業化水平,在IPO計劃期內實現全球化預警和布局目標。


預警建設+前瞻式布局,IPO知產護航寶助力科創板


據墨丘科技CEO黃偉才介紹,目前企業在上市過程中遇到的知識產權痛點主要有以下四點:一是企業沒有建立專利預警系統,對競爭對手專利布局和發展毫不知情,導致上市前被狙擊,IPO中止,融資計劃流產;二是專利開發靠靈感和零星申請,沒有持續研發和系統布局實踐,企業無法體現技術先進性和行業領導力;三是進口替代型企業專利布局水平遠落后于國際企業,侵權概率極大;四是上市前知識產權交叉區間較少,幾乎沒有許可和訴訟經驗,無法應對后續糾紛。即使勉強上市,市值也會受到很大影響。


破除專利風險、助力征戰“科創”:墨丘科技聯合七弦琴重磅發布“IPO知產護航寶”

企業上市前的四大專利痛點


因此,無論是為了短期內的成功上市,還是企業的長遠發展,完善預警系統,進行系統性的前瞻式專利布局,不僅可以跳出在生產經營、上市、融資等方面被競爭對手的訴訟阻擊的局面,更能反客為主,實現隨時掌握行業專利態勢、常態化的跟蹤競爭動手,將高風險專利提前清除,最終達到長久的質量體系保證。


六步實施、四步備戰:做目標導向的常態化專利預警方案


據了解,IPO知產護航保是以目標導向的常態化專利預警方案,其大部分功能可基于軟件系統實現,并提供專家人工定制化服務。系統將根據企業所在航道,建立常態化、主動式的競爭對手專利和威脅專利跟蹤,對高風險專利進行預警分析,并形成決策數據。由其對于上市企業,將在其上市前形成整體知識產權戰略,實施主動無效、FTO報告。適用于企業IPO前、新產品上市、產品出海之前的專利侵權預警和風險控制(FT0)。


黃偉才表示,比起傳統上市企業,知識產權對科創板企業具有更高的價值和意義,幾乎和企業“生死攸關”。而大多企業的專利工作,只停留在撰寫、申請等基礎性利用,缺乏整體分析和布局。因此,本次發布的IPO知產護航保,將按照需求分析、預警數據庫搭建、威脅專利識別、專利布局機會分析、專利風險管控、行業分析的實施流程,從搭建預警系統、產品特征比對、提供三大風險管控措施、制定專利布局導圖等細化并具操作意義的四步,全面助力企業備戰科上市。


破除專利風險、助力征戰“科創”:墨丘科技聯合七弦琴重磅發布“IPO知產護航寶”

IPO知產護航寶備戰上市四步操作法


數據方面,軟件可收集到多方競爭者的相關信息,如競爭對手的產品、銷售渠道、市場營銷、生產與經營、研發能力、資金實力、組織架構、上游供應商、下游客戶、合作伙伴等情況;算法層面,則能將其進行多方面的整合分析。并搭建了多個精準模型,以常態化跟蹤競爭對手,根據對競爭對手分析的結果,從技術、研發團隊、市場運營、合作伙伴、專利布局、專利運營策略、專利許可情況、侵權訴訟等角度來制定全面的對抗策略。


“事實上,作為一家基于AI技術的知識產權服務公司,墨丘科技的真正目標是幫助企業用知識產權構建市場競爭壁壘,通過培育高價值專利,讓企業的技術創新得到強有力的保護并從中獲益,從而進一步促進高質量的創新。因此,除了解決企業上市的亟待問題,更希望為創新型企業帶來更長久的利益價值和更持續的創新驅動。可以說,墨丘科技是一家創新基礎設施提供商。”黃偉才解釋到。


本次與七弦琴的合作,雙方強強聯手,也將充分整合各自在技術、服務、市場方面的優勢,立足大灣區輻射全中國,用知識產權整體解決方案為科技型企業上市、出海、穩定市值保駕護航。


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<![CDATA[ 國知局:關于“進一步遏制商標惡意搶注,加強商標注冊制度科學化”提案的答復 ]]>http://www.sxxbo.club/article_22535.htmlTue, 27 Aug 2019 12:01:53 +0800清嘉國知局:關于“進一步遏制商標惡意搶注,加強商標注冊制度科學化”提案的答復

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原標題:國家知識產權局關于政協十三屆全國委員會第二次會議第1924號(商貿旅游類第064號)提案答復的函


8月26日,國家知識產權局網站發布了關于進一步遏制商標惡意搶注,加強商標注冊制度科學化提案的答復。其中提到:針對大量申請明顯侵犯他人在先權利,或者大量搶注公共資源的惡意注冊行為,一律予以駁回。包括:大量摹仿、搶注他人馳名商標或其他較高知名度商標,大量搶注知名人物姓名、知名企業商號,大量囤積地名、風景區名稱、山川名稱、公共文化藝術資源、行業術語等公共資源,以及針對同一企業馳名商標或其他較高知名度商標反復惡意搶注的行為。


國知局:關于“進一步遏制商標惡意搶注,加強商標注冊制度科學化”提案的答復


國家知識產權局關于政協十三屆全國委員會第二次會議第1924號(商貿旅游類第064號)提案答復的函


陶凱元委員:


您提出的關于進一步遏制商標惡意搶注,加強商標注冊制度科學化的提案收悉,我局進行了認真研究,現答復如下:


伴隨中國特色社會主義市場經濟快速發展和改革開放的進一步深入,商標促進市場經濟持續、穩定發展的作用日益凸現。在大眾創業,萬眾創新背景下,中小微企業不斷涌現,市場主體對注冊商標的需求增長空前。隨著商標注冊程序優化、注冊周期縮短、注冊成本降低,申請人獲得商標注冊更為便捷。與此同時,也出現了以傍名牌為目的的商標“惡意申請”行為,以轉讓注冊商標牟利為目的的商標“囤積注冊”行為。誠如您所言,這些行為耗費大量行政資源和司法資源,行政機關商標審查人員和司法機關審判人員不堪重負,正常經營市場主體對商標注冊的需求難以及時滿足。


我局對上述問題高度重視,不僅在審查實踐中多方面采取措施,加大對惡意申請和囤積注冊行為的規制,同時也著力推進立法工作,不斷完善相關法律制度。


一、關于在立法層面科學設計我國商標注冊制度遏制非正常申請


為了有效規制惡意申請和囤積注冊行為,加強對商標專用權的保護,營造良好營商環境, 2019年4月23日,全國人大常委會通過關于修改《中華人民共和國商標法》的決定,圍繞規制惡意申請、囤積注冊等行為和加大對侵犯商標專用權行為懲罰力度兩個方面對商標法進行個別條款的修改。修改條款將自2019年11月1日起施行。


附:《商標法》修改通過!2019.11.1日起施行


本次修改對于惡意申請、囤積注冊等行為的規制主要涉及三個方面:


一是增強商標使用義務,增加“不以使用為目的的惡意商標注冊申請,應當予以駁回”的規定,首先在審查階段予以適用,實現打擊惡意注冊的關口前移,并將其作為提出異議和請求宣告無效的事由,直接適用于異議程序和無效宣告程序中;


二是規范商標代理行為,規定商標代理機構知道或者應當知道委托人存在惡意注冊行為的不得接受委托,一經發現,依法追究責任;


三是對申請人、商標代理機構的惡意申請商標注冊、惡意訴訟行為規定處罰措施。從而將規制惡意注冊行為貫穿于整個商標申請注冊和保護程序,在責任主體方面既包括申請人和權利人也包括中介服務機構。


上述修改不僅在立法層面進一步完善對惡意申請、囤積注冊行為的規制制度,同時也使得惡意申請等行為的違法成本進一步提高,將有力震懾商標惡意申請等行為。


為進一步落實和細化本次商標法最新修改,我局研究起草了《關于規范商標申請注冊行為的若干規定》,現已經局務會議審議通過,并按規章制定程序報市場監管總局待審查后發布實施。該規定主要包括《商標法》第四條的具體適用情形和考慮因素,以及明確針對惡意注冊進行警告和罰款兩種行政處罰的適用情形、罰款幅度等內容。


下一步,我局將繼續推進《商標法》新一輪全面修改準備工作,通過對《商標法》的實施情況進行評估、對社會關注重點問題開展專題論證等方式,廣泛聽取意見建議,不斷完善商標法律制度。同時,積極配合國家發展改革委和財政部適時開展相關政策研究,合理確定商標收費標準,更好地發揮商標收費政策效應,進而更好地服務我國經濟社會發展。


二、關于商標行政機關在注冊程序各環節遏制非正常申請


為維護公平競爭的市場秩序,我局一直將打擊商標惡意申請、囤積注冊行為作為商標工作的重點之一,著力規范商標申請注冊行為,積極采取多種措施對惡意申請、囤積注冊行為進行規制。


一是在注冊程序各環節遏制非正常申請,將打擊關口前移。


首先,針對大量申請明顯侵犯他人在先權利,或者大量搶注公共資源的惡意注冊行為,一律予以駁回。包括:大量摹仿、搶注他人馳名商標或其他較高知名度商標,大量搶注知名人物姓名、知名企業商號,大量囤積地名、風景區名稱、山川名稱、公共文化藝術資源、行業術語等公共資源,以及針對同一企業馳名商標或其他較高知名度商標反復惡意搶注的行為。


其次,針對缺乏真實使用意圖,且明顯超出正常經營活動需要申請注冊的商標,依據《商標法》第四條和第三十條,在審查階段予以駁回,在異議階段不予注冊。


最后,在三年不使用撤銷程序中,從嚴把握“商標使用”的認定標準,對于沒有實際使用、僅有象征性使用的,堅決予以撤銷。


二是加大宣傳引導。多次開展打擊惡意注冊專項調研,在官網上公布商標惡意搶注典型案件,多個渠道、多種場合向社會公開宣講打擊非正常申請相關政策,對商標惡意申請、囤積注冊行為形成有力震懾。


三是加強法院協調。加強與司法部門溝通協調,就制止商標惡意搶注和大量囤積的法律適用標準取得一致,確保集中打擊工作穩妥推進。


下一步,我局將根據您的具體建議,認真研究對商標惡意注冊采用簡化審查程序,以及設計便利在先權利人維權的行政救濟程序的可行性;組織開發相應程序,利用國家企業信用信息公示系統的大數據信息建立審核機制;繼續通過多種途徑加強政策宣傳,及時向社會公布典型案例,嚴厲打擊商標惡意申請、囤積注冊的行為,正確引導社會公眾進行商標注冊。


衷心感謝您對知識產權工作的關注,希望繼續關心支持我國知識產權事業發展,對我們的工作提出寶貴的意見和建議。


國家知識產權局

2019年8月23日

(聯系單位及電話:條法司 62086045)


延伸閱讀(點擊標題,查看全文):


1、國知局:對“嚴厲打擊囤積商標非法牟利行為”和“嚴格規范商標中介代理機構代理行為”的答復

2、國知局:對“非可視性要素作為商標進行注冊”的答復

3、國知局:對“專利代理服務定價機制”的答復

4、國知局:對全國人大會議《關于降低專利收費標準的建議》的答復(全文)

5、國知局:對全國人大會議《關于盡快修改商標法》議案的答復(全文)

6、國知局:關于“制止惡意注冊商標行為”的答復

7、國知局:關于“懲治專利惡意訴訟”等內容的答復

8、國知局:對《調整財稅政策鼓勵知識產權運用的建議》的答復

9、國知局:對《關于對企業商號權與商標專用權產生權利沖突解決的建議》的答復

10、國知局:對“完善專利審查制度,合理調整專利費用的建議”的答復

11、國知局:對“提升專利審查員職業能力建設的建議”的答復

12、國知局:對“規范商標申請注冊行為的若干規定(征求意見稿)完善建議”的答復

13、國知局:“關于降低商標注冊成本的建議”的答復

14、國知局:加大知識產權執法力度,高度重視企業知識產權工作

15、國知局:關于對“規范使用知名作家姓名筆名注冊商標提案”的答復

16、國知局:關于“加強跨省知識產權維權機制建設提案”的答復

17、國知局:關于“粵港澳大灣區知識產權體系建設”三項提案的答復函

18、國知局:關于“提高商標及專利行政評審和訴訟效率提案”的答復函


來源:國家知識產權局網站

編輯:IPRdaily王穎          校對:IPRdaily縱橫君


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國知局:關于“進一步遏制商標惡意搶注,加強商標注冊制度科學化”提案的答復

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